中新社加德满都12月31日电(记者 符永康)尼泊尔第二届制宪会议大选已经过去40多天，而制宪会议组成目前仍面临一些问题。部分政党迟迟未能提交不分区选举席位名单，导致制宪会议组成被迫拖至2014年。
尼泊尔各党原定在投票后一个月内提交不分区选举席位名单，但由于计票争端、联合尼共(毛主义)拒绝加入等原因，名单提交截止日期被推迟至12月30日。经过多番协商，联合尼共(毛主义)终于转变立场，于30日当天提交名单。
尼泊尔选举委员会发言人比尔·拉伊2013年12月31日向中新社记者指出，共有30个党派需提交不分区名单，目前已有28个党派完成这一程序，但仍有两个党派未能按时提交名单。
此外，在大选中赢得第四大政党位置的尼泊尔民族民主党近日宣告分裂，该党近一半中央委员出走，另行组建新的政党，使得制宪会议组成增添了新的变数。同样面临党内纷争的还有联合尼共(毛主义)，该党多位高层对12月30日提交的不分区名单表示不满。
同时，尼泊尔新一届制宪会议组成还面临程序争议。该国临时政府称，按照2008年首届制宪会议惯例，应由现任临时政府总理召集首次会议，而尼泊尔总统府方面称，依照国际通行做法，制宪会议应该由国家元首总统召集。
尼泊尔制宪会议共有601个席位，其中区域直选240席、不分区选举政党代表335席、选后内阁指定26席。制宪会议组成后将行使国家议会职权，选举组成新一届内阁，制定宪法。
观察人士指出，尼泊尔本次大选一波三折，一些党派为了各自政治利益“合纵连横”、勾心斗角，致使制宪大选最终成为一个“跨年度”的持久战。而尼泊尔民众和国际社会普遍希望该国尽早完成制宪进程，实现政治转型与进步。
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