公车改革专家：全国公车改革4月将进入实质阶段

　　周芳

　　在公车改革专家叶青看来，中央出台的公车改革方案前卫、彻底，接下来就要看地方政府的执行力度了。

　　但据《第一财经日报》调查，除个别地县级城市已进入拍卖公车、发放车补等实质阶段之外，大部分省级政府仍在观望。

　　以湖北为例，《湖北省党政机关厉行节约反对浪费条例》用了一个章节来规范公务用车的购置和使用，但最终实施细则仍在完善中。对此，叶青直言，该省有关部门是在等兄弟省份迈出实质性一步后再跟进。

　　湖北省一位基层公务员在接受本报记者采访时表示，到目前为止，仍没有发放车补，他呼吁当地党委政府尽快迈出第一步，减轻基层公务员出行负担。

　　叶青预计，由于2月正值春节，3月全国两会，因此全国大部分地区最快将从4月1日起进入公车改革的实质阶段。公开招标和公开拍卖将与发放车补同时进行。

　　叶青多年来一直在为公车改革呼吁，目前中央及地方政府起草规范公务用车购置、使用的相关条例时，就采纳了很多他的提议。例如公务用车实行政府集中采购，应当选用国产汽车，优先选用新能源汽车；不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆等，这些举措让叶青倍感欣慰。

　　不过，在近期调研中，叶青又发现了新情况：在清理现有公务车的过程中，不少厅局级单位希望保留一辆商务车以备不时之需。但他认为这其实没有必要，“要用商务车时，直接到社会化租车公司租用，没有必要浪费人力物力财力来养一辆商务车。”

　　对于不够级别配备专车的县市级领导，叶青建议可为书记、市长各保留一辆公务车，但这不再是书记、市长的专车，无公务出行需求时，该车将是党委机关的公共用车。

　　据官方统计，目前一般公务用车总量在250万辆左右。叶青估算，经过本轮公车改革，全国党政机关剩下的公务用车总量有望降至20万辆。他建议，届时若在每辆公务车上装一部GPS跟踪定位系统，在车身或车牌上标注“公务用车”“专用车辆”等标识，将更有利于群众对公车私用行为的监督。

　　对于遏制公车私用现象，叶青发现，省部级官员专车并未纳入严格的监管范围，他建议，中央及地方《党政机关厉行节约反对浪费条例》中应该加入“省部级以上官员专车只允许官员本人因公使用，不得因私或借予他人使用”的条款。