党校教授：中国“裸官”数量肯定不会少

　　中新社北京1月17日电(记者 蒋涛)中共中央15日公布新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，其中明确6种情形人员不列入考察对象，其中包括“配偶已移居国(境)外，或者没有配偶，子女均已移居国(境)外”的“裸官”。

　　分析人士指，新规对“裸官”不列入考察对象传递出中共高层进一步加强“裸官”监管的清晰信号，成为反腐端口再次前移的重要一步。

　　一直以来，“裸官”话题受到各方关注。在新媒体平台，“‘裸官’不得提拔”已成为热门微话题。截至17日下午14时，新浪微博提及该话题次数已近45万次，升至热门话题榜榜首。

　　“民众对‘裸官’中的一些贪腐分子十分痛恨，因此对此现象的社会关注度很高。”长期关注“裸官”问题的中央党校政法部教授林喆对中新社记者说，有些“裸官”为贪腐便利将配偶及子女送到海外，并不断将非法所得财产转往海外再划到自己名下，一旦事情败露，就逃往海外，企图逃避法律制裁。若不慎“翻船”、外逃又未成功，还可以一人“受过”，保得家人安全富足。

　　虽然尚无官方统计数据证实中国“裸官”群体数量，但林喆认为，“这一数字肯定不会少”。江苏省纪委案件监督管理室主任王唤春则在接受官方媒体采访时称，“裸官”是腐败案件中的高危人群，大约40%的经济案件和接近80%的贪污受贿挪用公款类案件都涉及到“裸官”。

　　事实上，中国官方正不断整治裸官问题，加强对该易腐人群的监管。如深圳2009年作出规定，“裸官”不得担任正职或重要部门班子成员；2006年修改后的《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》也明确，“领导干部配偶、子女出国(境)定居及有关情况应当报告”。然而由于缺乏配套措施，这些措施一直未能形成全国性制度合力。

　　在中共领导层新一轮“反腐风暴”下，治理“裸官易腐”的端口不断前移。中共中央党校谢春涛认为，此番对“裸官”整治的力度进一步加大，措施更为有力，未来对“裸官”的监管还将更加完善配套措施，如严格落实中组部2013年底提出的按比例定期抽查官员个人事项报告等。

　　也有分析认为，不宜将“裸官”“一刀切”。对于个别网友“应将所有‘裸官’就地免职”的说法，林喆认为，“裸官”并不等于贪官，要区分不同情况，如有些“裸官”是因为早年出国留学将配偶及子女带出国外，自己学成归国，获得提拔，走上领导岗位，而配偶及子女因工作、教育等原因仍然在生活在海外，这些“裸官”则可能仍然清廉勤勉。

　　谢春涛也认为，“裸官”不宜提拔的情况是针对领导职务，如担任非领导职务的话就没有多大问题，他们职级上的升迁并没有堵住路。

　　但他也明确，无论从哪个方面讲，对“裸官”担任领导职务做出限制“很合时机”，这次新规也基本上堵住了“裸官”在党政领导职务上上升的途径。

　　“从长远来看，针对裸官的反腐端口还要前移，如要‘裸权’，加强对权力的监督，同时‘裸钱’，推进官员个人的财产公示。”林喆说。(完)