北京公交地铁拟共同涨价 坚持多坐多付费原则

　　昨日，十四届人大二次会议举行第一次发布会。来自市发改委、市人力社保局、市医改办、市国资委、市农委的主要负责人，就推进首都改革发展接受了记者提问。

　　水价

　　今年实施居民阶梯水价

　　2014年将是一个价格调整年。市发改委新闻发言人赵磊表示，今年北京将实施居民阶梯水价制度，年内出台阶梯水价具体方案，“水价具体涨多少，正在进行政策研究。原则上说，将按照国家发改委几级档次上涨的原则和要求，结合北京的实际情况，综合考虑、合理确定级差。”据了解，阶梯水价听证会将在上半年召开。

　　公共交通票价

　　坚持公平性多坐多付费

　　对于地铁票价改革，赵磊表示，首先要坚持公益性。对于社会传闻称财政不再给予补贴，完全由市场决定价格的方案，赵磊明确：“不是传闻的完全放开，这点要特别强调。”

　　同时，要坚持公共交通发展的公平性，按照“多坐多付费、少坐少付费、不坐不付费”的原则。

　　此外，票制票价的调整必须有助于公共交通的可持续发展，利用票制票价改革推动现行公交企业管理机制的完善，调动积极性和主动性，主动提高服务质量，“方案正在调研中，我们会在制定过程中坚持‘开门听意见、开门听方案’的原则，希望市民和媒体多提意见。”

　　这是否意味着公交票价也会上涨？赵磊表示，公共交通的改革是个系统工程，公交和地铁会一起统筹考虑。

　　工作居住证

　　工作居住证不会取消

　　对于居住证制度和市人力社保部门原来的“工作居住证”之间的关系，陈蓓称，居住证将秉承工作居住证和工作证统一设置的原则。

　　陈蓓表示，即便实施了居住证制度，工作居住证也不会取消，更多地会和工作证建立在一体化的管理中。下一步，工作居住证和居住证如何从完善体系的角度进行相应的政策衔接，这需要人力社保部门和公安部门围绕北京市人口调控总体要求进行细化和完善方案。

　　养老金

　　企退养老金今年拟按10%上调

　　北京市人力社保局新闻发言人、副局长陈蓓表示，北京企退人员基本养老金已确定上调，幅度将在10%左右。

　　去年，北京调整后的企退人员基本养老金平均水平为月人均2773元。按照上调10%推算，今年有望首次超过3000元。其他多项社会保障相关待遇今年都将再作调整，包括城乡居民基础养老金、福利养老金、最低工资标准、工伤保险、失业保险等，调整原则和水平与去年大抵相当。据市人力社保局相关负责人介绍，企退养老金调整的具体方案预计要等到春节后出台，不过所涉及的上调部分会从1月1日起补发。

　　追访

　　委员建议

　　培训中心改建养老院

　　市民政局表示，已有培训中心来商谈此事

　　昨日，市政协社会和法制委员会委员闫文辉提出，目前北京养老床位不足、地域分布也不均衡。从调研的情况看，北京各级政府、各委办局所属的度假村、培训中心、招待所、疗养院所、宾馆等有近百家，这些机构多数亏损经营，甚至处于闲置或半闲置状态。

　　这些建筑设施又大多分布在风景幽静、空气清新的旅游度假区或郊区县，且水电气等基础设施完善。如果将这些设施整合起来，稍加改造，使其变身为养老院、敬老院、老年公寓，可在短期内收效，比起新建而言，建设周期短，还可降低投资成本，使其发挥最大的功效。他建议，将现有产权归属各级政府且经营不善的度假村、培训中心等进行资源整合，通过政府协调、评估、并购、收购等形式对其加以改造完善，强化养老服务功能。

　　市民政局局长李万钧在此前的两会政务咨询会上表示，一些培训中心确有意向，个别还主动找到民政局来谈这个事情，但还没有开始操作，民政局会支持社会一切力量来办养老。

　　进京指标

　　理工农医类毕业生供给不足

　　针对进京指标，陈蓓称，今年将择优引进急需、紧缺的非北京生源毕业生。规模与去年总体水平持平，引进政策上会进一步向重点地区、重点产业、重点岗位倾斜。从应届大学生专业分布来看，文史经管类目前供大于求，但理工农医类资源供给不足。北京将会结合战略新兴产业的发展，引进具有相应学识、水平的应届毕业生。

　　医药分开

　　医药分开将出台推广方案

　　据市医改办主任韩晓芳介绍，医药分开除了将继续向市属大医院扩展外，还将包含各级各类医疗机构。医改部门正在制定新一轮深化改革的方案，届时将明确各级各类医疗机构推进医药分开的方式和步骤。

　　韩晓芳表示，根据医改部门去年对试点医院的全面评估调查，北京市公立医院改革试点总体运行平稳，总体效果良好，“试点经验可复制可推广。”

　　去年在基层扩大了医保用药目录，今后随着医疗技术的进步和用药习惯的变化，会视情况研究调整。另外，北京将在基层医疗机构建设用药安全监测机制。

　　“医养结合”被写入了今年的政府工作报告。韩晓芳称，目前正在对此开展研究。今后在规划建设方面，护养型机构起步就要与医疗服务统筹考虑建设；在医疗保险定点方面，对医养结合的医疗机构要给予政策支持。

　　聘任制公务员

　　聘任制公务员3人完成聘用

　　去年，北京启动聘任制公务员试点。陈蓓表示，目前3名人选已在科技、交通岗位上完成聘用，将进一步推广实施。

　　聘任制公务员去年6月启动公开招聘，目前已完成招聘。市科委的国际技术转移高级主管和中意技术转移高级主管两个职位、以及市交通委的交通运行监测技术高级主管职位已聘到人选，市交通委的城市交通决策支持高级主管职位、开发区的生物医药产业高级主管、新区临空经济区建设高级主管职位因无合适人选空缺。

　　本版采写/新京报记者 温薷 蒋彦鑫 魏铭言 饶沛 刘春瑞 廖爱玲