“隐形贿赂”滋生：电子礼品卡催生灰色产业链

　　年关将至，今年的年货市场出现了新现象，“送礼收礼不见面”的便利让电子礼品卡空前走俏，电商提前备货，打折加送礼，带动网络送礼经济爆发。

　　记者发现，除了天猫、京东等电商网站，不少专门销售“礼品册”的网站极速成长，电子礼券名目繁多，金额和对应商品价值从百元至万元不等，甚至部分网站为高端客户开辟了专门的线上线下渠道。电商负责人透露，今年在售电子礼品卡预计整体将呈几何倍数增长。

　　辽宁亚太律师事务所董毅智律师分析认为，电商已成为“隐性行贿”的另一滋生温床。要想从根本上遏制腐败，必须加速健全电子商务管理体系。

　　还有业内人士建议，电商应该尽快制定网络销售礼品卡的规范。电商在设计礼品卡时，应当要求付款方和收卡方为同一人，不得虚开发票抬头，保留相关的交易证据不低于10年以上。

　　礼品卡催生灰色产业链

　　中央屡次强调“反对铺张浪费，严禁公款送礼、吃喝”，让实体消费市场、高端酒店陷入冷清，纷纷降价迎客。然而，另一方面，在线上，各种电子礼品卡销量猛增，各大电商赚得盆满钵满。

　　中国电子商务研究中心调查显示，天猫、京东、苏宁、亚马逊中国、新蛋中国、1号店、国美在线、易迅网、凡客诚品、当当网等各大电商网站均有电子礼品卡销售，并且面向所有用户开放在线下单购买。另外，除了一些购物网站外，还有不少专门销售“礼品册”的网站迅速成长起来。

　　在二手交易市场，淘宝、赶集网、58同城等网站二手礼品卡交易火爆，仅淘宝网搜索“礼品卡”就有14.19万件礼品卡相关商品在售。而发票更可随意开出，名目可选择办公用品等多种类别。

　　业内人士认为，电子礼品卡之所以销量火爆，其便利性和隐蔽性是主要原因，购买后消费者仅需输入验证码激活即可使用，不需要任何身份验证。另外，电商对礼品卡打折送礼品，且线上销售商品价格比实体店低廉，吸引大量各类消费群体。

　　而淘宝等网站二手交易市场的繁荣，更是催生礼品卡变现的灰色产业链，收礼人可直接将卡变现，交易途径主要通过网银，十分方便快捷。还有另一部分回收者则以低价购得礼品卡再次进行销售，赚取中间利润。

　　“隐形贿赂”滋生温床

　　近年来，商业预付卡市场蓬勃发展，监管不严、违反财务纪律、缺乏风险防范机制和公款消费、收卡受贿等问题大量涌现，扰乱市场秩序。

　　目前，在该领域，相关法规屈指可数。此前有关部门曾出台《单用途商业预付卡管理办法》，对实名购卡、非现金购卡、限额购卡等三项制度进行了细化，并对购卡协议约定、信息保密、退货与退卡等问题做出了具体规定。但对于涉及网络虚拟“电子礼品卡”是否纳入规定范围内尚未明确定性。

　　中国电子商务研究中心分析师认为，我国电子商务管理存在诸多漏洞，同时市场上虚开发票的行为十分猖獗，给违规送礼提供了很大空间。 收受礼品卡等行为，既可能是一般的礼尚往来行为，也可能隐藏着腐败的行为。

　　浙江天册律师事务所姚小娟律师分析表示，如若人们将礼品卡用于非法用途如行贿等，则涉嫌利用网络设施侵权或犯罪。但是，网络销售相比线下销售，具有更强的隐蔽性，因此，导致司法机关或监管机关查处网络涉犯罪行为的难度加大。

　　据证券日报