在美俄等国际调停方的不断施压下，叙利亚境外主要反对派“叙利亚反对派和革命力量全国联盟”（“全国联盟”）18日在伊斯坦布尔召开全体大会，投票通过了出席第二次日内瓦国际会议的决定。这将是在联合国、俄罗斯、美国和一系列欧洲和阿拉伯国家主持下，叙政府及境外反对派代表首次坐下来谈判，可能将给和平解决僵持不下的叙利亚危机带来曙光。然而，事情也许并没有这么简单，２０日，“全国联盟”又在伊斯坦布尔宣布，除非联合国撤销对伊朗的邀请，否则该组织将暂停参加２２日在瑞士召开的叙利亚问题国际会议。
叙反对派：参会唯一目的是推翻巴沙尔政权
“全国联盟”17日至18日在土耳其最大城市伊斯坦布尔召开大会，就叙利亚反对派是否参加将于1月22日在瑞士蒙特勒举行的第二次日内瓦国际会议进行内部磋商，在18日晚举行的匿名投票中，参与投票的73名主要成员中有58人投赞同票，14人投票反对。会议决定，届时将派遣9名代表出席这一会议。
“全国联盟”主席艾哈迈德·贾尔巴声明说，他将出席第二次日内瓦国际会议，此行唯一的目的是推翻现任总统巴沙尔·阿萨德。贾尔巴说：“第二次日内瓦会议谈判桌是一条通往满足革命所有要求的单行线，首先是推翻屠夫巴沙尔及其支持力量。”
“全国联盟”发言人卢艾·萨菲在记者招待会上说，这是叙利亚反对派作出的一项最为艰难的决定，大多数成员赞成参加日内瓦会议并希望成为谈判桌上的对象。3个在叙利亚境内与政府军作战的反对派也同意参加日内瓦会议，并与“全国联盟”协调立场。
此前，叙反对派对参加第二次日内瓦国际会议态度并不积极，“全国联盟”认为会议的倡导者俄罗斯和美国没有给予反对派确保会议取得积极结果的充分保证。叙反对派提出条件，会议上应当成立一个临时机构，将叙国家权力移交给该机构，并排除现任总统巴沙尔参与叙利亚今后的政治进程。
国际社会欢迎叙“全国联盟”出席会议决定
联合国秘书长潘基文19日发表声明说，他对“全国联盟”全体大会投票决定出席第二次日内瓦国际会议的这一结果表示欢迎。潘基文声明说：“这是一个勇敢和具有历史意义的一步，是为了政治途径解决三年冲突而作出的决定。叙利亚冲突带来了巨大的损失和苦难。”
美国国务卿克里19日发表声明说：“投票赞成参加旨在结束战争而召开的第二次日内瓦国际会议，反对派选择了一条最终给所有叙利亚人带来光明未来的道路。”他还指出，“美国将继续支持叙利亚反对派”。
欧盟安全与外交事务高级代表阿什顿的发言人19日也发表声明说，阿什顿表示，“反对派的决定符合叙利亚人民的利益，是解决当前的危机不可或缺的组成部分”。
俄罗斯总统普京16日在克里姆林宫外国大使递交国书仪式上表示，俄罗斯将尽一切努力通过第二次日内瓦国际会议促进叙利亚政府和反对派开启对话和停止流血冲突。他说，“应该积极支持国际社会筹备叙利亚会议的努力，我期待能对冲突调解作出积极贡献的所有各方都将参加会议”。“我们将尽一切所能，让会议能够建立对话并制止毫无意义的对抗和流血”。
美英曾就参加会议对叙反对派施加压力
1月14日，英国广播电视公司BBC根据“全国联盟”人士的消息报道，美国和英国代表警告叙利亚反对派，如果“全国联盟”不参加1月22日举行的第二次日内瓦国际会议，那么美英可能停止对他们的支持。BBC引述叙利亚全国联盟人士的话称：“他们明确表示，如果我们不前往（第二次日内瓦会议），他们将不会再像现在这样支持我们，而且我们将失去国际社会的信任。”
此前，“叙利亚之友”（由美、法、德、英、阿联酋、约旦等11个支持叙利亚反对派国家的国务卿、外长组成）12日在法国举行外长级会议，其间也呼吁叙利亚全国联盟参加第二次日内瓦会议。
分析人士称，当前美英等西方国家认为放弃军事干预、通过谈判政治解决叙利亚危机更符合自身利益。因为，当前叙利亚局势陷入了僵局，叙反对派一盘散沙、节节败退，继续支持叙反对派看不到希望。美国还非常担心向叙反对派提供杀伤性武器援助很可能最终落入恐怖分子之手，因此更倾向于向叙利亚反对派提供资金等非致命性援助，但这并不能迅速打破目前的僵局。巴沙尔政权却表现出了内部极为团结，牢牢控制着从大马士革、霍姆斯直至塔尔图斯、拉塔基亚等东部沿海地区的大城市和主要交通线，而俄罗斯继续坚定地支持阿萨德。同时，“伊拉克和大叙利亚伊斯兰国”等基地分支组织却在冲突中不断壮大，有可能最终控制战后的叙利亚，成为这场危机的最后赢家。因此，美欧当前在该问题上最优目标就是与俄罗斯一起找到一条政治解决叙利亚僵局的方案。
早前，俄美两国外长就叙问题日内瓦会议筹备已举行多轮会晤和通话。最近一次会谈是13日俄外长拉夫罗夫与美国务卿克里在巴黎美国大使官邸展开。克里在会谈开始前对记者说：“我们与拉夫罗夫外长几周前计划讨论叙利亚的问题。”当天，叙问题联合国与阿盟特别代表卜拉希米也加入了会谈。
俄专家：叙危机只能在国际协调背景下解决
俄新社10日就叙问题召开圆桌会议，专家认为，历时近３年的叙利亚危机只能在两大阵营国家之间互让情况下得到解决，即一方为俄罗斯、中国、伊朗，另一方为美国、欧盟和海湾国家。
俄现代伊朗研究中心主任拉贾布·萨法罗夫认为，如果叙利亚当局希望通过武力解决冲突，那么对此他们只需要几个月。萨法罗夫说：“叙总统阿萨德需要4～6个月的时间。之后不会有任何的反对派会有力量影响地区的进程，哪怕是局部的。”他补充道：“之后，不会再需要任何的国际会议、会谈和与各国的协议。”
俄科学院东方学研究所高级研究员鲍里斯·多尔戈夫表示，即便叙利亚政府军取得最终胜利，大马士革依旧需要国际保证。他还补充道：“无论如何，要解决叙危机和克服危机后果必须要有两大阵营国家之间的互让。”
此外，俄专家认为，伊朗必须出席叙问题第二次日内瓦国际会议，因为伊朗是中东伊斯兰国家中最大和最有影响力的势力。但伊朗的主要地缘政治对手反对支持叙巴沙尔政府的德黑兰参加会议。
16日，俄罗斯外长拉夫罗夫、叙利亚外长穆阿利姆、伊朗外长扎里夫在莫斯科举行了三方会谈，就叙局势的发展和筹备叙问题第二次日内瓦国际会议等问题进行了磋商。俄新社援引伊朗驻莫斯科大使馆工作人员的话说：“俄伊叙三国外长们工作安排密集，会谈的目的是核对对叙问题的立场。”
俄科学院东方学研究所高级研究员弗拉基米尔·萨任认为：“当然没有伊朗参加会议也会召开，但会上不会做出任何重大决定，因为伊朗将继续支持巴沙尔，而且要谈论叙利亚未来的局势离不开伊朗方面的某些决定。”
然而，20日，“全国联盟”提出的联合国撤销对伊朗邀请的表态，无疑又给这次会谈前景蒙上一层阴影。
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