武汉环保局开罚单不点名：为保守国家机密

　　据《法制日报》报道湖北省武汉市近期发布该市有史以来最大的环保罚单—“某企业”废水超标排放被罚121.5万元。当地市民王先生几次找有关部门要求公开企业名称无果。武汉市环保局宣教中心副主任王勇接受采访时称，该企业生产的产品性质敏感，该局这样做是为了保守国家机密。

　　环保局开罚单不点名

　　2013年年底，武汉市通过当地媒体发布该市有史以来最大的环保罚单—“某企业”废水超标排放被罚121.5万元。

　　王先生获悉后，于2013年12月25日到该局网站上申请公开“某企业具体信息”。

　　今年1月17日，王先生收到了武汉市环境保护局的回复，称被罚121.5万元的企业为武汉市一家工业企业，鉴于该公司属于不宜公开单位，有关其名称、地址等具体信息不予公开。2013年3月12日，这家公司发生废水超标排放行为，违反了《中华人民共和国水污染防治法》第九条的规定，依法处罚其121.5万元。

　　王先生认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，涉及公民、法人或者其他组织切身利益的政府信息应当主动公开，公众应该知道该企业的名称，以便于今后进行监督。

　　有政府工作人员对记者表示，不公布这家企业的信息也可能是为了让企业更好地整改，这也是惯例。

　　称系保守国家机密

　　据武汉市环境保护局环境信息中心工作人员介绍，这家企业的信息涉及到国家机密，所以不能对外公开。

　　记者发现，早在去年5月2日，武汉市环境保护局就首次通过媒体发布了这一信息。有记者询问环保局工作人员，工作人员称这家企业生产的产品性质敏感，不便透露。据该局发布消息称，这家大型机械工业企业位于该市武昌地区，连续多年被环保部列入国家重点监控企业名单。2012年七八月间，该企业就因总排污口出现废水超标情况而接受过处罚。去年3月，该企业再次发生部分含有机物的循环水泄漏。

　　“既然连续多年被环保部列入国家重点监控企业名单，为何信息不能公开？”王先生对此不解。

　　武汉市环保局宣教中心副主任王勇表示，这家企业虽被列入国家重点监控企业名单，但名字不在公布的目录之中。在环保局的官方网站上，也没有公布对其行政处罚的决定书。因为这家企业生产的产品性质敏感，所以在发布信息的时候，该局决定不公开这家企业的名字，环保局绝不是为了给这家企业打掩护，而是为了保守国家机密。

　　>>学者 行政处罚不应属涉密事项

　　武汉大学法学院副教授庄汉表示，《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条规定，行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息，关于例外的规定线条很粗，这也让公开和不公开之间有了很大弹性。出于地方利益考虑，某些行政机关为逃避信息公开，很容易借此钻空子，甚至让可以公开的变成不能公开的。

　　武汉大学法学院教授秦前红则认为，行政处罚事项肯定不属于涉密事项。行政处罚不会涉及企业的生产内容和商业秘密，企业生产的产品敏感不能作为涉密的理由。社会公众有权了解行政处罚是不是严格，执法是不是有法定依据，执法效果能不能警示其他违法对象。