河南训诫中心按“上级精神”而设 老妪睡水泥地

　　河南4年前出台“训诫”规定

　　按照南阳政法委的说法，记者查询到“河南省关于规范依法处置赴京非正常上访工作的有关规定”，这个规定由河南省公安厅、河南省司法厅、河南省信访局于2009年9月26日下发。

　　根据“规定”，对于赴京非正常上访的违法行为，各级可以按照“警告、训诫和劝导教育；行政拘留；劳动教养；刑事处罚”等四种方式进行处置。

　　其中“警告、训诫和劝导教育”的方式，是对初次赴京非正常上访人员，实行“三位一体、同步进行”的方法予以处理。即：公安机关依据《治安管理处罚法》给予警告处罚；信访部门根据《信访条例》进行训诫；所在单位或户籍所在地居委会、村委会负责人劝导教育。训诫、警告和劝导教育要在指定地点进行，时间不少于24小时。

　　本版采写（除署名外）/摄影 新京报记者 涂重航

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