天津“单独两孩”政策正式通过 3年新增约5万人

　　2月14日，记者从天津市人大常委会第八次会议获悉，该会议审议通过了《〈天津市人口与计划生育条例〉修正案(草案)》(以下简称《条例》)，修改后的《条例》将第十六条第一款第(五)项“夫妻双方均系独生子女的”修改为“夫妻一方为独生子女的”，并对第十六条第二款做了相应调整，该《条例》的通过标志着国家“单独两孩”政策在本市正式落地。

　　十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。为此，天津启动修改《天津市人口与计划生育条例》，经过市人口计生委对本市“单独”家庭生育二胎政策前期论证和调研工作，对本市《天津市人口与计划生育条例》相关条款进行了修正。

　　审议通过后的《条例》将第十六条“可以要求安排生育第二个子女”内容中，第一款第(五)项“夫妻双方均系独生子女的”修改为“夫妻一方为独生子女的”。同时，将第十六条第二款“夫妻双方或者女方为农村居民，有下列情形之一的，也可以要求安排生育第二个子女”中的第二项“夫妻一方为独生子女的”删除，全面推动本市“单独两孩”政策。

　　据了解，因天津已经在农村地区实施“单独两孩”政策，此次修改后的《条例》政策效应的释放主要在城镇。今年年末，本市总人口控制在1535万人以内，人口出生率控制在9.5‰以内，人口自然增长率控制在3.5‰以内。目前本市符合“单独两孩”政策的已婚育龄妇女约16.34万人，其中已有一个子女的约10.19万人。根据抽样调查，约有4.6万人有再生意愿，按照政策实施后3年内全部生育测算，第一年大约增加2万人左右，后面大约每年增加1万人左右，3年的时间就是4.5万人到5万人左右，对本市总体人口形势影响不大。同时，“单独两孩”政策的实施并不意味着计划生育政策的放松，在政策实施前，违法生育的仍将受到处罚。

　　（原标题：天津“单独两孩”政策正式通过 3年新增约5万人）