居住证解决不了户籍问题

　　李华芳/文

　　有限的公共服务如何更加公平惠及城市人口？这是未来 “人的城市化”的关键所在，这就要解决非户籍常住人口如何获得公共服务的问题。

　　目前户籍改革的基本思路是逐步扩大非户籍人口的公共服务覆盖范围。居住证制度被认为是一种创新，一方面没有直接更动现有的户籍制度，减轻了既有户籍所有者的不满；另一方面通过“有折扣”的公共服务逐渐吸纳外来人员。但居住证制度是一个正确的户籍改革方向吗？至少在下列三大疑惑得到解释之前，任意下结论恐怕都是冒失的举动。

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　　【作者：李华芳/文 】 (责任编辑：陈琳)