北京单独两孩实施细则出台：市民“即来即审”

建国门街道办墙上贴出了“单独两孩”的政策告知 摄/法制晚报记者洪煜

　　法制晚报讯（记者 王硕 马晓晴）本市“单独两孩”政策实施细则今天出台。

　　记者上午从市卫计委获悉，“单独两孩”政策实施后，符合条件的夫妻应当依法办理《生育服务证》，各级卫生计生部门在材料齐全并真实有效情况下，本着“即来即审”的原则优先进行审核。

　　不过，需提醒的是，目前各级卫生计生部门的相关工作人员正进行培训，所以建议市民这周不要扎堆办理，可从下周起踏实办。

　　快问快答

　　“单独两孩”如何申请？

　　按照《北京市人口与计划生育条例》、《北京市生育服务证管理办法》以及《关于贯彻落实的实施办法》、《北京市关于进一步方便群众办证的补充办法》等规范性文件要求，符合“单独两孩”政策要求生育第二个子女的，需经夫妻双方申请，由区县人口计生部门审批，办理《生育服务证》。

　　具体程序：夫妻双方如实填写《再生育一个子女申请审批表》，由双方存档单位或村居委会盖章，提交相关材料到本市女方户籍所在地的乡镇（街道）人口计生部门，乡镇（街道）人口计生部门审核并报区县人口计生委审批。

　　一方为本市户籍的单独夫妇，符合条件的，可以按程序到本市一方户籍所在地乡镇（街道）申请办理《生育服务证》，由本市一方户籍所在地区县人口计生委审批。

　　申请“单独两孩”，须提交哪些材料？

　　1.夫妻双方存档单位或村居委会盖章并注明婚育情况的《再生育一个子女申请审批表》。夫妻一方为本市户籍、一方为外省市户籍的，由外省市一方户籍地区（县）人口计生部门出具婚育情况证明，本市一方户籍地乡镇（街道）计生部门在《再生育一个子女申请审批表》上注明“外省市已出具婚育情况证明”并盖章。

　　2.夫妻双方户口本（首页、本人页及变更页）、身份证原件及复印件一份。

　　3.《结婚证》原件及复印件一份。

　　4.本人为独生子女的，还需提交：其父母的户口本（首页、本人页及变更页）原件及复印件一份；其父母存档单位出具（无存档单位的人员由户籍地村居委会出具）的生育子女情况证明（（父）母死亡的由其原存档单位或户籍地村居委会出具）；父母为外省市户籍的，由父母户籍所在地区（县）人口计生部门出具其生育子女情况证明；其父母原生育两个子女的，需提供相关部门出具的其他子女死亡的有效证明；其他子女达到法定婚龄后死亡的，村居委会应出具其未生育或收养子女的证明。

　　5.特殊情况应出具的其他材料。

　　需要提醒的是，审批再生育时，申请人的父母是否办理过《独生子女父母光荣证》不是界定“独生子女”的必备材料。

　　如果申请“单独两孩”，是不是独生子女费就收回？

　　单独夫妇原办理过《独生子女父母光荣证》，符合条件申请再生育的，注销其《独生子女父母光荣证》。

　　从批准再生育次月起停止享受独生子女父母奖励优惠待遇，已享受的独生子女父母奖励优惠待遇不予收回。

　　上午现场 目前已可领表咨询

　　昨天是本市“单独两孩”政策实施的第一个工作日，已有不少心急的市民到当地街道办事处咨询办证细节，但因实施细则未出台，没办成。今天，“单独两孩”实施细则正式出台。

　　上午，记者来到东城区建国门街道，计生办的工作人员告诉记者，从昨天到现在，已有十几位居民前来咨询办理“单独两孩”准生证了，目前已有四五位居民领取了相关表格。

　　据介绍，街道计生办负责对办理资料进行初步审核，审核合格后交到区计生办再进行审批。不过，需提醒的是，办理手续时需夫妻双方本人到场。

　　文/记者 马晓晴

　　特别提醒

　　“单独两孩”政策实施前，单独夫妇不符合再生育子女政策已生育第二个子女的属于违法生育，要依照《北京市人口与计划生育条例》或生育行为发生时本市施行的生育政策，以及《北京市社会抚养费征收管理办法》规定进行处理。

　　作出的处理决定并已执行到位的继续有效，维持不变；已经作出处理决定但没有执行到位的，按原处理决定执行；还没有作出处理决定，依照生育行为发生时的政策规定，依法作出处理决定并执行。