傅莹：行政诉讼法将修 排除民告官阻碍

　　十二届全国人大二次会议新闻发布会昨天在人民大会堂举行，全国人大首位女性发言人傅莹再度亮相，回答了中外媒体关于人大监督、立法质量、信访制度、税收法定等11个问题。

　　☆人代会日程和安排

　　会期：3月5日上午开幕，3月13日上午闭幕，会期8天半。

　　提出议案截止时间：3月9日中午12时。

　　议程：

　　1.听取和审议政府工作报告；

　　2.审查和批准计划报告；

　　3.审查和批准预算报告；

　　4.听取和审议全国人大常委会工作报告；

　　5.听取和审议最高人民法院工作报告；

　　6.听取和审议最高人民检察院的工作报告；

　　7.其他事项，关于确认接受个别常委会委员因职务调整辞去委员职务的请求。

　　☆总理见面会

　　3月13日上午大会闭幕之后，国务院总理李克强将与中外记者见面。

　　谈会风

　　会议一律不接受企业赠送

　　一种追求

　　17项会风措施实现“风清气正”。

　　傅莹介绍，“全国人民代表大会应该是务实节俭的模范。”为实现“风清气正”，今年大会提出17项改进会风的措施，进一步简化会场布置，代表入住和离开驻地时一律不搞迎送仪式，不相互宴请，不相互赠送礼品、土特产、纪念品；代表团集体吃自助餐，一律不安排高档菜肴和酒水；会议一律不接受任何单位、企业赠送图书和产品。

　　谈昆明事件

　　望国际理解配合中国反恐

　　一个祝愿

　　为还在医院里的受害者祈福。

　　傅莹特别提到昆明暴力恐怖事件，对暴行予以最严厉的谴责，并对遇难群众表示深切哀痛，对受害群众表示深切慰问。“我们也为那些现在还在医院里的受害者祈福，希望他们能够平安，能够恢复健康，也向那些勇斗歹徒的警务人员和民众致以崇高的敬意”。

　　傅莹指出，希望并期待在今后更加有力地打击恐怖主义的努力当中，中国能够更多地得到国际上的理解和配合。

　　谈民告官

　　行政诉讼案原告胜诉率明显下降

　　一个目的

　　更好地监督行政权力，“要把权力装进制度的笼子”一个很重要的方面傅莹表示，信访在中国是一个很独特的制度安排，这些年发挥了相当重要的作用。随着时代发展、中国社会的发展变化，社会矛盾更加复杂，信访工作面临一些新的压力或者挑战。

　　傅莹指出，通过改革要把这些涉法涉诉的信访纳入法治的轨道。在中国“民告官”从法律上讲有两条途径。第一条是行政诉讼法，从调查结果看，这些年行政诉讼案件原告的胜诉率明显下降，确实存在行政部门不愿意当被告、法院不愿意受理的情况。群众也反映说不敢告、告也告不赢，结果大量的涉法涉诉案件进入到信访渠道。全国人大常委会将对行政诉讼法进行一个比较全面的修订，目的就是尽可能地排除对“民告官”各种各样的阻碍。第二条是行政复议法，理论上讲这是一个更加便捷的救济渠道，但从执法检查反映的情况看作用没有得到很好发挥。人大常委会把对这部法律的修订也列入五年立法规划中。

　　本版采写京华时报记者商西