周吉平谈石油领域腐败案：许多话以前也都在说

中石油董事长周吉平。 资料图

　　周吉平

　　身份：全国政协委员中石油董事长

　　只有吸引社会资本、民营资本加快油气管网建设，才能把油气的资源优势转变为经济优势。

　　— 周吉平

　　2013年4月，周吉平被任命为中石油董事长。一年多来，关于石油业的垄断、如何推行混合所有制“自我改革”、腐败案件成为热点。昨日，在政协经济组别会议期间，周吉平接受了南都记者的采访。

　　“推进国有企业股权多元化改革、积极发展混合所有制经济”已成为国企改革的重要方向。舆论一度解读为：“两桶油”都将被迫亲自动手，操刀革命。

　　周吉平表示，混合所有制是国企改革的重要方面，对能源、油气行业尤为重要。他解释说，我国油气管道长度与美国相差数十倍，只有吸引社会资本、民营资本加快油气管网建设，才能把油气的资源优势转变为经济优势。

　　周吉平透露，中石油为此已积极推进，在油气行业已经搭建了6个合作合资平台，包括未动用储量、非常规、油气、管道、炼化(与地方和海外)和金融板块都在积极推进。这将成为中石油今年改革的一个重要方向。

　　对于外界解读的“破冰”，周吉平认为，其实早在2012年，中石油已进行了混合所有制的改革：新疆自治区政府与中国石油、新疆生产建设兵团合作，在克拉玛依组建了红山油田，共同投资勘探开发准噶尔盆地油气资源。这已推进了社会资本、民营资本与国有资本的合作。此外，中石油已把西气东输三线管线49%的股权对外招标了。周昨日披露，第四线已在招标，民企、基金、外资都可以进入。

　　虽然外界认为难度大，但周吉平认为合作模式是成熟的—在产品分成的模式下成立联合管理委员会(决策机构)，下面再设置可在当地注册的作业公司，在当地纳税促进地方经济发展。例如红山油田在去年上缴地方税费1.95亿元。

　　针对在加快推进混合所有制经济中，可能出现“拉郎配”、穿新鞋走老路的问题，周吉平表示，必须要打破垄断、引入竞争、加强监管。由于石油产业链很长，在上中下游不同类型和阶段承受度不同，故要分类实施，有的适用于合作，有的适用于合资。只要符合国家能源方向，在国内勘探方面中石油将积极推进。

　　舆论仍有质疑混合所有制的股份比例问题，假如有3成的股份引入非国有资本，这只是改变了垄断租金的分配，并未消除垄断。中石油的混合所有制改革中资本比例又计划是多少？周吉平一再被问及这个问题，他坚持说各个项目不一样、规模和效益也不一样，回答不了具体的比例。

　　周吉平说，改革有逐步完善的过程，需要于法有据，如涉及到完善修订矿产资源法的问题。目前该法主要是针对固定矿产，油气方面没有专门针对，故呼吁修法专门针对油气，同时加强规定细则的出台来规范混合所有制。

　　南都记者 刘军 蒋生 发自北京

　　谈腐败

　　对于石油领域的腐败案如何看待？中石油内部的纪律方案有无新的做法？周吉平回答说，力度很大，态度非常明确，旗帜鲜明地反对腐败。

　　周吉平说：“大庆精神、铁人精神是我们的核心价值观，油气行业是个艰苦的行业，没有精神是不行。”他说，现在过去将来国内国外都是如此。在发扬这种精神下，需做到反腐倡廉，要加强廉政文化、机制的建设，加强监督、检查、巡视等大的监督格局，审计、纪检、监察都要加强。“这些以前也都在说啊。”被问及此，周吉平笑着说，关键在落实。