两会每日解读之楼市调控：房价不会大涨大跌

　　两会每日解读之楼市调控

　　政府工作报告首次未强调“房地产调控” 专家预测房价不会大涨大跌

　　在昨日的政府工作报告中，涉及房地产领域的内容寥寥数语，而在完善住房保障机制方面则着墨颇多。事实上，这是十年以来，政府工作报告中首次没有强调“房地产调控”。对此，北京大学经济学院教授王大树称：“这表明中央在楼市调控上更加注重实际，根据不同城市的问题进行分类调控，而不是简单的一刀切，避免误伤刚需。”

　　搜狐网：今年政府工作报告未强调“房地产调控”，而仅提“分类调控”，这是近10年来的首次。在您看来，本届政府在楼市调控上将会有什么样的政策变动？变动的原因和意图是什么？

　　王大树：这表明中央在楼市调控上更加注重实际，根据不同城市的问题进行分类调控，而不是简单的一刀切，避免误伤刚需。一线城市，大部分都是房子供不应求，而一些二三线城市，因为过度开发房地产，变成了“鬼城”。不同的城市状况，应该实行不同的调控政策。政府应该会在这方面制定更科学合理的手段，在保障刚需的基础上，抑制过高的房价。

　　这次政府报告中未强调“房地产调控”，大概有两方面的原因。

　　第一，本届政府更加务实：与其提出一些不切实际的调控目标，还不如不提。往年的房地产调控，基本上都是目标振奋人心，结果不如人意。

　　另外，中央的调控在地方实行上总会遇到一些阻力，这是因为中央和地方对调控的态度不一样：中央想要调控，但是地方不想。地方政府的财政收入很大一部分是和土地出让金联系在一起的，也就是和卖地收入息息相关。这也是目前财政体制下的畸形经济状态。

　　去年，中央给各地地方政府下达了房地产调控的目标，但各地基本都没有完成。今年各地两会期间，很多地方政府也未对指标的完成情况做出回应，而是在此问题上“犹抱琵琶半遮面”。或许是法不责众，很多地方政府并因此没有被追责。

　　第二，房价调控的效果不好，中央希望更多的让市场机制发挥作用。总体来说，北上广的房价越调越高。

　　但是，不强调“房地产调控”并不代表不调控。住房属于必需品，是刚需，在房价增长速度比较快的情况下，也不能完全放手让市场调控，政府应该进行适当干预。

　　搜狐网：除此之外，今年政府报告中，用大量篇幅阐述了关于住房保障机制完善的问题，这又说明什么？

　　王大树：这种表述说明，政府将会增加对保障房建设的投入，大量增加供给。房价高已成为中国政府的一块心头病，以北京为例，对很多市民来说，买房子更像是一个梦。

　　但是保障房建设也不是一朝一夕就能完成的。在北京商品房市场上，房子供不应求，缺口太大，目前的保障房数量远远难以弥补。另外的一个问题，北京的保障房位置多数比较偏远，房地产业有句行话：“location，location，还是location”。地点不好，直接影响购房者的选择。

　　或许保障房低廉的房价可以平衡一下刺眼的高房价，但是实际上，对商品房价格的影响并不大。

　　搜狐网：北京市常务副市长李士祥昨日表示，北京市区房价肯定要下降，对此您怎么看？在您的预测中，今年的房价走势将会是怎么样？

　　王大树：这段时间，北京的二手房价格是有些下降，但主要还是受到买二手房缴纳20%个税的影响。我认为，北京今年的房价会趋于平稳，不会大涨，也不会大跌。

　　全国的房价应该也是如此。目前一线城市的房价已经处于很高的状态，今年会先平稳发展，以后或许会下降。

　　二三线城市的情况有所不同，中国城镇化步伐的加快、大量农民进城，从侧面增加了楼房的需求量，催高房价。另外，城市基础设施建设的完善，例如地铁开通、CBD建设，也都带动了周边地区房价的上涨。很多省市并不希望房价下滑，这些因素也会在一定程度上左右房价的变化。所以房价的状况也是要区分看待，不同的城市会有所区别。