昨天上午，十二届全国人大二次会议举行记者发布会，财政部部长楼继伟、副部长张少春就“财税体制改革和财政工作”相关问题回答中外记者提问。楼继伟表示，今年将推进房产税立法，未来还将考虑按家庭征收个人所得税。针对目前存在的“离婚卖房避税”，楼继伟坦言，“是政策有缺陷，导致了人间悲喜剧。”
政策缺陷造成人间悲喜剧
有记者提问指出，目前社会上不少家庭在出售自己第二套房时首先离婚，卖了房之后再结婚，为了逃避交纳20%的个人所得税。
对此，楼继伟表示，财产转让所得应按20%的税率交个人所得税。个人所得税按个人收，确实带来一些问题。我国不是按家庭征收个人所得税，下一步改革改成综合所得税时要考虑进行调整。
楼继伟说，在很多国家征收财产转让个人所得税时，给予不同便利，比如购买二套房，首套房的转让所得部分可以抵税基等等。我国目前由于是分项征收的个人所得税，此种政策在目前税制之下难以选取。“如果一个政策出来，造成一些人间的悲喜剧，这个政策肯定是有缺陷的。”楼继伟说。
简单提高个税起征点不公平
有记者提出，现在个人所得税的起征点是3500元，是否有可能再提高个人所得税的起征点？
对此，楼继伟表示，简单提高起征点的做法并不公平，也不是解决问题的办法，因为不能体现每个家庭的差异，下一步要做的是把分项征收改成综合所得税。
他打了个比方：“比如，一个人一个月挣5000元钱不多，自己生活还不错。但是一个人每月挣5000元，还要养一个孩子就很艰难。实行综合所得税后就不是这样了，要把你所有的收入综合计算，同时考虑你的支出，包括基本支出，也就是说你有没有赡养、抚养方面的负担，你有没有再教育的需求，有没有满足基本住房需求的按揭，这些可以抵扣。”楼继伟说，我国正通过实行综合和分类相结合的个人所得税制来解决这些问题。
收入分配改革要求起点公平
对于收入分配改革，“蛋糕”要怎么分才公平？楼继伟表示，要使老百姓能够享受到经济增长的成果，首先要促进经济增长和就业，让就业收入与经济增长逐渐同步。其次，政府要给贫困人口筑牢底线，就是政府能保障人们不因病、因教育、因生活环境致贫。此外，还要通过税收调节保障民生，通过税制改革调节不同阶层的收入。楼继伟还重点提到“起点公平”。比如教育方面正在推进的异地高考，就是推进资源可携带。一个农民工子女要上学时，教育资源可携带，这就属于起点公平的问题，并同样属于收入分配范畴。
现在是财政工作最好做的时候
去年以来，财政部下放了一些审批权限，取消了一些行政性收费，并压缩了“三公”经费。楼继伟表示：“这对于财政部来说是个好事，我们一直期望这样的，现在是财政工作最好做的时候。”
楼继伟说，从另一个角度来说，现在也是财政工作最难的时候。因为大家对财政改革的期望很高，十八届三中全会给了这么大的任务，这些任务要触动既得利益。
今年推进房产税立法
在回答财政部如何推进财税体制改革的问题时，楼继伟透露，中国今年将进行税制改革，“营改增”继续进行，同时，正在研究资源税，还要推进环保税的立法，推进房地产税的立法。此外，正在研究消费税范围和对税率做适当调整。 晨报记者邹乐
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