昨天上午，财政部部长楼继伟在全国两会新闻中心，就财税体制改革和财政工作答记者问。财税改革专业性很强，但楼继伟的回答通俗易懂，非常接地气，他认为，简单提高个税起征点的做法不公平，需要考虑家庭差异；城镇新增就业指标比实现7.5%的GDP增速目标更重要；异地高考、民工子女上学也属于收入分配范畴……现代快报特派记者郑春平项凤华鹿伟刘伟伟
月入5000不够养一个孩子
个税起征点历来是热点话题。有记者发问：“个人所得税的起征点，我们现在是3500元，有没有可能再提高？”
楼继伟回应说，按照十八届三中全会的要求，下一步要做的是把分项征收改成综合所得税。简单提高起征点的做法并不公平，不能体现每个家庭的差异。他还算了笔账：“一个人一个月挣5000块钱不多，自己生活还不错，但是一个人挣5000块钱同时还要养一个孩子就很艰难。”
但他表示，实行综合所得税的时候就不是这样了，要把你所有的收入综合计算，同时考虑你的支出，包括基本支出，也就是说你有没有赡养、抚养方面的负担；有没有再教育的需求，当然你说有需求不行，你得交了培训的学费；有没有住房贷款按揭，这些都可以抵扣，当然三套房子可能就不给抵扣了，自己基本需求的那一套可以抵扣。“这样就不是一个简单的起征点问题了。”大部分实行综合所得税的国家基础起征点是很低的，不是3500元，一些国家折算到中国的货币来说可能是350元，所以简单地提高起征点不是解决问题的办法。
为卖房假离婚，是政策缺陷
针对有记者提出为避免出售二套房时缴纳20%个税，有些家庭先离婚的现象。楼继伟分析，出现这一现象的原因是没有按家庭征收个税，下一步改革的时候改成综合所得税时要考虑。
在很多国家征收财产转让个人所得的时候，是给予不同便利的，比如说你再买一套房的时候，原来的转让所得部分可以抵税基等等，“我们目前由于是分项征收的个人所得税，这种政策在目前税制之下还比较难以选取。”楼继伟直言，如果一个政策出来，造成一些人间的悲喜剧，这个政策肯定是有缺陷的。
今年要推进环保税和房地产税立法
在回应有关“18个税种仅3个立法”问题时，楼继伟说，以税收条例形式进行税制改革是全国人大授权的，目前这个授权并没有收回，因此是合法的。但这种方式有好处，也有弊端。好处是能比较快地建立起税制，但弊端是带来一些税收的随意性。楼继伟说，十八届三中全会明确规定要落实“税收法定”原则，今后税收条例会逐步改成立法。
“今年我们在推进通信业增值税改革的同时，还研究将生活服务业、不动产业、金融服务业纳入增值税的范围，这样，服务业将有更大的发展。”楼继伟表示，“同时，我们正在研究资源税，还要推进环保税、房地产税的立法。关于消费税，“因为现在还没有调整消费税的条例，只是一些设想，是我们和一些部门讨论，大家有一些共识。首先要环境友好，对环境造成不利影响的那些物品要加税，对一些奢侈品要加税。”收入分配改革要求起点公平
收入分配改革，这是个很宏观的问题。不过，楼继伟选择了一个最贴近民生的话题来切入，即，收入分配改革要求起点公平，“有时候大家理解收入分配就是国家多征点税，然后给各方面去补贴，其实那个做法并不是关注起点的公平。你看我们正在做的事情，比如教育方面正在推进异地高考，推进资源可携带。也就是说，比如一个农民工子女要上学的时候，教育资源可携带，这些都属于起点公平的问题，也都属于收入分配范畴。”
专项转移支付要触动既得利益
去年以来，财政部下放了一些审批权限，取消了一些行政性收费，并压缩了“三公”经费等。“这对于财政部来说是个好事，我们没有苦恼，我们一直期望这样的，是财政工作最好做的时候。”
不过，楼继伟说，从另一个角度来说，现在也是财政工作最难的时候。“因为大家对财政改革的期望很高，十八届三中全会给了这么大的任务，这些任务要触动既得利益。”他说，专项转移支付要压掉三分之一，现在有220项，预算报告中讲了压到150项左右，三分之一得压到147项。他感叹：“压这些专项，不容易。”
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