中央八项规定的出台和反“四风”的开展,让社会风气焕然一新。随之而来是部分公务员“叫苦不迭”,认为自己工资太低,晒起了工资条。然而,同情声甚少,“吐槽”颇多。这种现象也成为2014年全国两会代表委员热议的话题。
据新华社电
[ 收入调查 ]
工资虽然不高
但津补贴名目繁多,而且不透明
“据我所知,公务员的工资真心不高,但津补贴不少,因此收入也不能算低。”全国政协委员何伟说,“当然,我说的是光明正大的合法收入,不包括那些‘隐性福利’。”
以国家某部委的公务员王然为例,33岁的他正科3年,月收入5400元左右,年收入大约6.7万元。其中,工资只有1900元左右,其他都是津补贴。“津补贴中大头是房补,每月1000元。”王然告诉记者。
何伟委员表示,津补贴占公务员合法收入的大头本身就是一个很“奇特”的现象,更为关键的是津补贴不透明,有时工资条连公务员自己都搞不明白—这个月多一项这个,下个月多一项那个。
一些津补贴更是巧立名目—某机关单位仅通讯费就设置了“住宅公务电话包干费”“无线通讯工具补贴”“通讯补贴”“特殊通讯费”四个补贴项目—只是埋怨工资不高,闭口不谈津补贴,难免遭人质疑。
当然,大部分公务员即便加上津补贴,收入也不高。而除了不规范的津补贴,网友还“吐槽”称,公务员衣食住行都不用花钱,“连卫生巾都发”,收入即便中等日子照样很滋润。
[ 吐槽原因 ]
享受公费医疗
不缴纳养老保险退休金反而很高
“很多公务员享受公费医疗,不缴纳养老保险退休金反而很高,这些也是公务员一‘哭穷’就被‘吐槽’的重要原因之一。”全国人大代表、宝丰县闹店镇法庭庭长朱正栩说。
这位代表认为,一方面,这些待遇折合成现金本身恐怕不低;更为关键的是,尽管其形成有着种种复杂的原因,但结果却是产生了一种类似公务员集体“脱离群众”的感觉。
“这样那样的‘特权’是造成公务员群体与其他群体产生隔阂的深层次原因之一。”朱正栩代表说。
应该看到,长期以来,我国一直致力于推进公务员社会保障各方面的改革,然而由于种种原因,给人的感觉总是“雷声大、雨点小”。
“除了特权,更受人诟病的就是贪污腐败,即便只是个别现象,却着实是‘一颗老鼠屎坏了一锅汤’。”全国人大代表、河南羚锐制药股份有限公司董事长熊维政说。
王然表示,自己理解针对公务员的“吐槽”,但也希望网友不要以偏概全。“90%以上的公务员其实就是职员,不是‘当官的’,更没机会贪污腐败。”王然说,“而且,大部分公务员对那些‘表叔’‘房婶’也是深恶痛绝。”
对待百姓“不作为”、“乱作为”
对行政审批事项却“常抓不懈”
除了上述因素,公务员要求加薪却被“吐槽”的另一重要原因就是“不作为”和“乱作为”。
农民工讨薪被各部门推来推去,小伙子办个护照遭遇百般刁难,城管打小贩“花样迭出”,媒体电话举报卖淫嫖娼却无人出警……
“从小了说,公务员拿着国家的工资,就要为人民群众办事,有的公务员连这样天经地义的事情都不做,‘哭穷’不被‘吐槽’才怪哩!”熊维政代表说,“从大了说,公务员应该全心全意为人民服务,有些不但不服务,还变着法刁难人,这简直是欺人太甚!”
全国人大代表马文芳认为,这些“小事”积累起来贻害无穷,尤其是在网络发达的时代,被迅速传播后,不但影响干群关系,更败坏政府形象。特别是一些部门和地方政府或是避而不答,或是遮遮掩掩,有的甚至弄虚作假,到头来只会更加破坏政府的公信力。
与这种对老百姓“不作为”“乱作为”形成鲜明对比的是,一些部门对行政审批事项“常抓不懈”。说到底,还是利益因素在“作祟”。
记者采访的代表委员普遍认为,公务员“晒工资”遭“吐槽”,其背后有着深刻而复杂的原因。公众绝非仅是盯着公务员的工资,而是期待着公务员回归“在其位、谋其政”。
唐一军委员:
扶持民营医院走“医养结合”道路
在养老、医疗和长期照料服务等社会保障制度还不完善的情况下,通过医疗服务和养老服务之间的多方式结合,建立并完善医养结合的服务模式迫在眉睫。
全国政协委员、宁波市政协主席唐一军在接受记者采访时建议,应鼓励和引导民间资本进入社会事业领域，积极扶持民营医院提供医养结合的服务,促进民营医院和公立医院各扬其长、错位发展。
目前民营医院普遍规模小、等级低、专家少,无法与公立医院形成有力的竞争。一方面公立医院人满为患、一床难求;另一方面90%的民营医院床位闲置。
“扶持民营医院走‘医养结合’的道路,鼓励其与公立医院错位发展,利用民营医院的病房资源，为老年病人提供医养结合的服务,既可以缓解公立医院压力，也可以有效利用民营医院病房资源,有利于推动民营医院健康发展，破解养老服务难题。”唐一军说。
唐一军建议政府尽快出台可操作的扶持政策，进一步激发民营医院发展活力。比如，对民营医院开展老年病人医养结合服务的,在医保定额、病床周转、财政补助等方面，要充分考虑其特殊性,制定科学合理的扶持政策;再如，在民营医院选择执行与公立医院同等医疗收费价格的前提下，允许民营医院有权自主采购药品，药品销售价格参照集中招标结果确定的零售价执行，或者民营医院享受与公立医院同等的药品财政补助政策。
杨晓霞代表:
尽快制定电动自行车国家统一标准
电动自行车如今已成为市民出行的主要交通工具。然而,由于电动自行车生产、销售等源头管理未得到有效监管,超标电动自行车及不具有人力骑行功能的“电摩化”电动自行车增长迅猛,给道路交通带来了严重安全隐患。
记者了解到,全国人大代表、宁波维科家纺有限公司甬大制品分厂副厂长杨晓霞向全国两会提交了一份《关于加强电动自行车管理的建议》。
杨晓霞认为,国家制定的《电动自行车通用技术标准》从1999年颁布至今已有15年,与当前社会发展已严重不相适应。同时,各省、自治区、直辖市又有不同的电动自行车标准,电动自行车标准过多,造成生产、销售产品标准也不相同,使电动自行车源头管理混乱。
杨晓霞建议,尽快制定和实施国家电动自行车新统一标准,便于电动自行车源头管理。在信用监管体系上,鉴于商品的流通性特点,建议建立全国范围内电动自行车生产销售企业电子监管平台,及时向社会公告符合标准的准予注册登记的电动自行车生产企业及产品目录。同时,将检验检测结果、企业日常监管以及违法行为查处等信息及时公布,通过目录公告和信息公开,逐步完善信用体系建设,使企业置于强有力的社会监督下,倒逼企业强化自律和规范,从而形成健康而有序的市场经营秩序。 本报特派记者 樊莹
两会·议政录
●王福豹代表:立法为见义勇为者“撑腰”
在街头看见有人摔倒了,你扶不扶?对此,全国人大代表、陕西省新闻出版广电局副局长王福豹建议出台见义勇为人员权益保障法,打消见义勇为者的顾虑,为见义勇为者“撑腰”。
●王填代表:全民免费体检应成为公共福利
“逐步将体检纳入医保范畴直至最后全民免费体检,让全国人民享受这一公共福利。”全国人大代表、湖南步步高商业连锁股份有限公司董事长王填在接受记者采访时表示,实行国民免费体检符合我国医改政策“关口前移、重心下移、预防为主”的原则。
●陈温福代表:土地太累了,要让它休养生息
全国人大代表、中国工程院院士陈温福7日说,为了让土地持续拥有产粮能力,要尽量让它休养生息,秸秆还田、炭化还田是有效办法。
声音
国家部委正科级公务员：
月收入5400元,一半多要交房租
33岁的国家某部委正科级公务员张然说:“在北京每个月把房补、交通补贴等全算上5400元。你说算是高收入吗?”国庆、中秋没有过节费,年终奖就是第13个月工资,1900元左右。
江苏省某省级机关副科级公务员赵勇每月到手收入4950元。“这个收入在南京只能算得上中档。”赵勇说,甚至要比南京市的区级公务员还要低一截。省级公务员自从2006年工资阳光化之后,非常透明。
“福利分房没有了,经济适用房遥遥无期,机会渺茫,工作不到10年根本不要想。”张然说,“北京房租这么贵,我的收入一半多都交房租了。”
江苏省级机关副科级公务员：
至少工作稳定,不用担心被“炒鱿鱼”
有公务员抱怨收入不高,工作强度大,但为什么没有出现“下海”潮呢?赵勇说,虽然工资待遇没有吸引力,但工作稳定,不用提心吊胆被“炒鱿鱼”。况且,大多公务员没有缴纳社保,转行很难衔接;舍弃多年的工作经验从头再来,机会成本太大。
张然表示,公务员仍是一份受人尊重的工作。“从某种程度上,心理上的优越感和满足感会弥补收入待遇的不足。进入这支队伍,没有人会轻言放弃。”
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