昆明暴恐事件：宗教极端主义思潮是危险信号

　　坚定地发展经济、提振民生、争取民心，是当前新疆打击“三股势力”的最有效途径

　　突然而至的昆明“3·01”严重暴力恐怖事件，令善良的人们伤痛不已。而由暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力纠合的“三股势力”带来的危险信号，也因此被关注和警惕。

　　恐怖主义近在眼前，“离新疆十分遥远的内地”不得不直面更为严峻的反恐挑战。

　　严峻的反恐挑战

　　昆明“3·01”严重暴力恐怖事件，是暴力恐怖分子首次在新疆之外发动的大规模恐怖袭击。

　　在此案中，暴恐分子中有2名为女性。事实上，近年来涉及暴恐事件的女性时有出现。今年1月24日，在新疆阿克苏地区新和县发生的爆炸案件中，就有两名女性犯罪嫌疑人参与。制造北京“金水桥”事件的恐怖分子乌斯曼·艾山携带妻子和母亲共同实施恐袭。

　　一位长期在新疆从事反恐斗争的政法干部告诉《瞭望》新闻周刊记者，“无论是车臣‘黑寡妇’，还是塔利班的女性恐怖分子，她们往往带有明显政治目的，接受过系统训练。而目前国内出现的女性暴恐分子，她们普遍文化程度不高，往往受家庭或者家族男性成员影响，对男性亲人绝对服从，没有自己的独立思想。她们利用女性的特点，单个或集体作案，往往防不胜防。”

　　近两年来，境内外“三股势力”利用新疆穆斯林朴素的宗教和民族认同感，不断加大对新疆的渗透破坏，强化宗教极端思想，煽动民族仇恨。以“东伊运”为首的“东突”组织极力推行“思想上打入新疆”、“行动上拉人出境”计划，要将“圣战”引向“东方帝国”，并企图建立对我国西北边疆武装渗透的前沿阵地。

　　成立于1993年的“东伊运”是境外“东突”势力中最凶残、最具破坏性的恐怖组织，全称是“东突厥斯坦伊斯兰运动”。北京“金水桥”事件之后，“东伊运”宣称是幕后的策划者和支持者。2002年9月11日“东伊运”被联合国认定为恐怖组织。此外，还有“东突厥斯坦解放组织”、“世界维吾尔青年代表大会”、“东突厥斯坦新闻信息中心”等几十个境内外分裂势力。

　　在境内外“三股势力”的合谋下，新疆南部的和田、喀什、阿克苏等地成为被渗透破坏的重点地区。从去年下半年起，借此引发的新疆疆内规模不等的暴力恐怖活动蔓延至经济发展状况相对较好、安全态势较为稳定的东疆吐鲁番，甚至祸延内地。

　　“这是新疆暴恐事件升级和外溢的表现，事发地已经从过去的新疆向外扩散，旨在制造更大的恐怖效应和威胁。”兰州大学原副校长、兰州大学中亚研究所所长杨恕说。“昆明远离新疆，恐怖分子就是要借此发出一种信号：新疆发生的事可以发生在中国任何一个地方。”发表了大量新疆问题研究文章的新疆籍作家王大豪指出，“在他们看来，在疆外制造恐怖袭击能够造成更大的国际影响，引发国内更大的恐慌，藉此带来的民汉冲突与仇恨，也正是他们想要的结果。”

　　多位长期关注新疆稳定问题的研究者认为，“金水桥”事件、昆明“3·01”事件是一个标志：类似暴恐活动不排除今后还会发生，恐怖破坏将长期存在，中国的反恐压力增大。

　　宗教极端主义思潮是危险信号

　　新疆2009年的“7·5”事件后，中央从国家层面对治疆方略予以调整，以现代化为趋向的发展逐步赢得民心，并不断压缩“三股势力”的存在空间。

　　但同时，新疆暴力恐怖事件却从未停止。具有“伊吉拉特”（意为“迁徙”）圣战特征、旨在分裂新疆的暴力恐怖活动，成为当前对我国稳定影响最大、威胁最大、滋生最快、影响最为恶劣的新威胁。

　　梳理近年来新疆暴恐活动的特点，新疆政法委的相关人员发现：近几年，“独狼式”活动的个体和小群体暴恐活动明显趋多，新疆发生的几乎所有暴恐事件的暴恐团伙，都是在观看暴恐视频、被极端思想洗脑后，纠集在一起实施恐袭的，而参与人员几乎都是“80后”、“90后”年轻人，其中，初中以下文化程度占到95%左右。

　　诸如，“岗位都被汉族人抢走了”、“新疆的资源被内地人一车一车拉走了”、“我们的语言和文字就要消失了”等，成为宗教极端主义者煽动和拉拢这些年轻人的最好说辞。而就业难、出路窄、适应现代化转型期的无力感和挫败感，成了分裂势力煽动他们自愿充当“人体炸弹”、就地“圣战”等方式制造极端恐怖活动的重要砝码。

　　新疆鄯善县鲁克沁“6·26”事件中落网的一名青年犯罪嫌疑人供述：“自己的杀人动机是要通过暴力和杀戮换取进入天堂的资格。”对于这种在维吾尔社会中蔓延的宗教极端主义思潮，不仅政府担忧，新疆世俗化的穆斯林人群和知识界亦深感不安。

　　维吾尔族青年导演朗辰说：“维吾尔族正在被极端宗教势力绑架，持续下去整个族群都将面临浩劫，走向全线的倒退，离现代文明越来越远，有股政治势力已经产生，藏在族群间，做着完全不计未来的勾当。”

　　多位爱国宗教人士告诉本刊记者，“三股势力”正利用宗教向各个领域进行极端思想渗透，极端主义思潮正如一只看不见的“黑手”拉拢、裹挟信教群众，导致部分地区极端宗教氛围浓厚、非法宗教活动猖獗。

　　尤其需要警惕的是，互联网、二手手机、移动介质、便携电脑等先进传播手段已成为传播宗教极端思想、煽动暴恐犯罪、捏造散播谣言、蛊惑民众的重要途径与手段。

　　如今，在新疆广大农牧区，手机普及率快速上升，二手手机、笔记本电脑“黑市”活跃。在一些县城和乡镇“巴扎”上出售的二手智能手机、移动介质上能找到很多这样的视频：一个人在用维吾尔语宣讲，天下穆斯林都是一家人，而他身后，是一排排拿着枪械的阿拉伯“兄弟”……

　　新疆公安部门提供给《瞭望》新闻周刊的数据显示，自2009年以来，新疆每年打掉的危安现行组织团伙案均在百起以上，并持续呈现高位徘徊态势。仅2012年，新疆暴恐案件就发生190余起，取缔非法宗教活动点732处；查获利用互联网和移动介质宣传煽动民汉仇恨及宗教狂热案件475起，收缴非法宣传品15.7万余件。来自有关方面的报告显示，2013年新疆破获的暴恐团伙案仍呈上升趋势，反恐任重道远。

　　新疆反恐问题专家潘治平认为，在全球范围内伊斯兰复兴大背景下，伊斯兰宗教极端思想扩张以及国际恐怖主义抬头趋势值得中国重视，尤其该浪潮对于新疆地区的影响不容小觑。这一国际背景下，加之新疆周边区域恐怖主义势力的加紧渗透，使得疆内“三股势力”的发展在不断的转化、升级与我斗争的手段。未来一段时间内，“东伊运”等“东突”恐怖组织仍是新疆稳定的重要威胁。

　　反恐根本在于争取民心

　　多位致力于新疆问题研究的专家和学者发现，“7·5”事件留下很深的后遗症，在维汉群众之间形成新的民族隔阂，这种隔阂不断被极端势力利用，他们借由昆明“3·01”事件，想方设法扩大它、刺激它，试图将它变成出现更多暴力恐怖主义活动的深层次社会基础。

　　对此，新疆社科院的维吾尔族学者吐尔文江感到忧心忡忡：“这将增加维吾尔族群众在内地受到的猜疑，同时会增加内地汉维民族间发生冲突的风险。若近期发生类似‘切糕纠纷’的事件，引发的后果将不堪设想。”

　　在敏感地区与极端势力争夺人心具有决定性意义。目前，坚定地发展经济、提振民生、争取民心被认为是新疆对抗“三股势力”的最有效途径。

　　中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤在今年全国人代会分组审议时表示，新疆现在是反恐的前沿阵地和主战场，又是处于暴力恐怖活动活跃期、反分裂斗争激烈期、干预治疗的“阵痛期”。面对“三期”叠加的形式，要把着力点、着眼点放在社会稳定和长治久安上，把这作为第一位的任务。要标本兼治，多管齐下，综合施策，但根本还在于争取民心。

　　当前我国仍处于发展转型的阶段，各类矛盾问题普遍存在。对此，中国现代国际关系研究院反恐专家李伟说：“解决问题、化解矛盾应该纳入反恐的大框架，不要让这些问题和矛盾成为恐怖分子招募人员的借口和恐怖主义发展蔓延的土壤。”

　　针对复杂局势，新疆社会科学院副院长刘仲康指出，中国应加强同世界各国包括美、德、法、日等国共同打击恐怖主义的合作，最大限度地消除境外“三股势力”生存和活动空间，降低“东突势力”的影响，并可以通过国际民间组织、互联网和国家级主流媒体向海外传递新疆经济社会发展成果和民族宗教状况，最大限度地揭露“三股势力”暴力恐怖罪行、最大限度地压缩境外“三股势力”的舆论阵地。

　　“一个族群，面对如此复杂的情景，正需要国家的力量，正需要全体国民的支持，同仇敌忾才能解决敌人的威胁”。朗辰博客上的陈述在微信、微博中被广泛转载。他希望更多的人“能够拿出善良的勇气，用一双中国人的手，去握住另一双虽然长相不同但一样是中国人的手走出困境”。（文/《瞭望》新闻周刊记者阿依努尔毛咏）