北京地面地下警力联手应对地铁大客流

　　本报记者 孙宏阳

　　3月7日早7时整，高碑店派出所民警小赵赶到辖区内的地铁四惠站，在开始“地面”巡逻前，先钻到地铁站内，协助地铁站中的民警和安保人员疏导站内秩序，确保早高峰客流有序。这一天，北京地铁所有线路(包括北京地铁公司所辖的14条线路和京港地铁公司所辖的4号线、大兴线和14号线)的客流总和创造今年新纪录，达到1077.89万人次。

　　为了应对轨道交通日益增加的大客流，不仅仅是小赵，这种地面地下警力联动的工作方式，北京警方已坚持了一年。

　　2013年3月9日，市公安局启动轨道交通“地上地下一体化”警务工作机制，通过地面警力与“地下”警察的协同作战、勤务对接，提高轨道交通安全保卫快速反应能力，以保障轨道交通乘客出行安全，防止发生因大客流聚集引发的踩踏等突发事件。

　　据警方介绍，轨道交通“地上地下一体化”警务工作模式覆盖了包括轨道交通站口、通道、站台、安检点等所有部位，在市公安局统一指挥下，整合轨道交通专业安保部门公交总队和轨道交通沿线属地分局警务资源，在清理整治、客流疏导、联动处突、勤务保障等方面，联勤联动。

　　警方把全市所有线路的275座地铁站分为三个等级，不同等级车站有相应的安保方案。其中一级车站共36个，包括西单、国贸、天通苑、四惠站等常态限流站。一级站实行站内警务对接，高峰时段由属地派出所抽派警力在固定岗位坚守执勤，配合“地下”警察维护秩序。二级车站则根据客流量流动执勤。

　　市公安局公交总队副总队长何跃介绍，如遇地铁发生运营故障突发事件或者重大活动安保等，警方将启动全天候地上地下警务联动。今年3月5日，轨道交通一体化启动最高等级，属地分局与公交总队各站执勤警力迅速对接，从首班车起在站外同步加强客流疏导和秩序维护，属地分局共投入警力1075名，对轨道交通275座车站、804个站口开展联动巡控。

　　“通过总队监控或群众举报线索，一旦发生突发事件，我们将迅速启动‘地上地下一体化’警务机制，相关单位警力5分钟出警，10分钟内赶到现场。”何跃介绍，一年来，局属各单位共出动警力15万人次，参与轨道交通高峰期间秩序维护，共有效应对轨道交通各类突发情况50余起。

　　此外，针对中心区安保需要，警方还建立了覆盖地铁一号线、二号线、四号线、五号线共37座车站的中心区“井字形”防控对接新机制，各地铁站站口均安排一个巡逻车组巡控，及时发现各类风险因素，确保乘客出行安全。

　　一年来，警方在轨道交通车站周边共查处黑车5007辆，扰序治安案件两万余起。去年下半年，昌平分局辖区地铁车站周边110警情下降64.5%，治安警情下降50%，刑事警情实现“零接报”；朝阳分局辖区地铁车站周边扒窃类警情下降24.3%；房山分局辖区地铁车站周边盗窃自行车及街头扒窃警情下降80%。地面地下的警力联动，使轨道交通周边秩序持续好转。