建立海洋承载能力监测预警体系

　　本报北京3月12日讯　记者万静　江苏省副省长徐鸣代表近日建议,从维护海洋生态系统健康安全、可持续发展的角度,加快推进海洋资源环境承载能力监测预警体系建设,对过度开发活动和资源环境超载状况提出预警,为采取限制性措施提供技术支撑。

　　徐鸣认为,当前,我国沿海地区开发利用海洋的热情空前高涨,海洋、海岸带经济已经成为国民经济新的增长点。与此同时,海洋资源和生态环境也遭到不同程度的破坏,海洋资源衰退、海洋环境污染加剧、海洋生态严重退化等问题随之凸显,部分区域海洋资源环境负荷已经处于超载过载状态,这将严重制约海洋的可持续利用和发展。虽然目前我国已建立形成较为完备的海洋环境监测评价工作体系,但针对海洋资源环境承载能力的实时动态跟踪能力不足,对海洋资源环境承载能力进行系统准确评估的水平还有待提高,距离科学指导限制性措施制定和实施还有较大差距。

　　徐鸣认为应将海洋资源环境承载力监测预警工作纳入国家及地方海洋环境保护规划体系之中,加大国家及地方财政资金投入,在渤海等重点海域推进构建海洋资源环境实时监测监控系统,加大数据共享力度,逐步建立国家和地方相结合、多部门跨地区协调联动的海洋资源环境监测预警体系。同时还要推进建立基于海洋资源环境承载能力的科学管理与决策机制,将海洋资源环境承载状况纳入沿海地方政府考核指标之中,加大资源消耗、环境损害、生态效益等指标权重,促进建立基于海洋生态系统健康安全的海洋经济可持续发展模式。