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人社部:扶持有条件的农民工返乡创业

来源:京华时报
国务院六部委负责人答记者问。新华社发
国务院六部委负责人答记者问。新华社发
国务院六部委负责人昨天在国新办发布会解答国家新型城镇化规划(2014-2020年)相关问题。

  国务院六部委负责人昨天在国新办发布会解答国家新型城镇化规划(2014-2020年)相关问题。

  公安部副部长表示,普通劳动者落户北上广“希望是有的”,但选择中小城市较现实。此外,户籍制度改革方案正在修改完善,将尽快报批。

  落户北上广,希望是有的,但是这个希望不会像其他大城市,尤其不会像中小城市那么大。要尽快实现自己的城市梦,中小城市比较现实。—公安部副部长黄明谈落户

  我们会同有关部门,像钉钉子一样将享受基本公共服务的各项任务一锤一锤敲到实处,哪怕是爬坡过坎,也要攻坚克难。—人社部副部长杨志明谈公共服务

  既然都乐业了,政府要想办法实现他们的安居问题。如果没有安居,他住不下,留不下的话,乐业也就是几天的事,乐不长久。—住建部副部长齐骥谈安居

  户口

  落户北上广“需要耐心”

  据统计,北京、上海、广州、深圳近些年流动人口在不断增加。

  “这些城市资源环境的压力太大,确实需要减负”,公安部副部长黄明表示,户籍政策与规划配套,这些特大城市的人口规模要严格控制,要坚持从紧,这一政策是中国国情决定的。

  这是否意味着长期在北上广打工者就没有落户的希望了?

  公安部副部长黄明回答京华时报记者提问时说,“我认为希望是有的,但是这个希望不会像其他大城市,尤其不会像中小城市那么大”。

  黄明提到,今年“两会”京沪等特大城市释放一个重要信号,城市功能要科学定位、适当疏散,转移一些劳动密集型产业,优化人口结构,因此严控人口不仅是户籍政策,也要综合考虑,多种措施,引导人口有进有出,使人口结构更科学合理,有利城市经济社会发展。

  黄明还指出,特大城市要改革完善户籍制度,通过积分制的办法,阶梯式的通道进行落户,合理调控落户规模和节奏。“如果要尽快实现城市梦,中小城市比较现实。如果要选择特大城市,既要积极创造条件,还要保持良好的心态和足够的耐心”。

  土地

  新用地指标“逐步减少”

  有记者问:新型城镇化是否会引起新一轮“圈地运动”?在增加城市新的土地供给和农民的合法权益之间如何平衡?

  国土资源部副部长王世元介绍,当下正会同有关部门探索经济社会发展、城市规划和土地利用总体规划“多规合一”的试点,依据第二次全国土地调查成果调整土地利用总体规划。

  王世元表示,将逐步减少新增建设用地计划指标,重点控制东部地区,尤其是京津冀、长三角、珠三角三个城市群的新增建设用地规模。在节约集约用地方面,将建立存量建设用地的退出机制,包括城镇工业用地、农村的宅基地以及其他建设用地,要有鼓励和激励的退出机制。

  王世元介绍,此外还将慎重稳妥推进农村土地制度改革,深化城市的土地使用制度改革,当前国土资源部正会同相关部委研究制定改革总体方案和试点方案,包括国有土地怎么深化改革,扩大使用范围。

  公共服务

  未落户可享“基本服务”

  规划提出要推动约1亿人落户城镇。黄明称,户籍制度改革方案目前正在进一步修改完善,将尽快报党中央、国务院审批。最近公安部会同国家统计局经研究预测,认为1亿左右人落户城镇符合实际,也切实可行,但这主要依靠城镇化建设发展来实现,并要充分尊重群众的意愿。

  如何确保这部分农民工在城市享受“同等待遇”?人力资源和社会保障部副部长杨志明指出,要实现两个基本转变,一是使大多数农民工成长为现代产业技术工人,二是使有条件、有意愿的农民工转为新市民,同时要让他们“十有”:进城有工作,上岗有培训,劳动有合同,报酬有保障,参保有办法,维权有渠道,住宿有改善,生活有文化,子女有教育,发展有目标。

  “我们会同有关部门,像钉钉子一样将享受基本公共服务的各项任务一锤一锤敲到实处,哪怕是爬坡过坎,也要攻坚克难”,杨志明昨天表示,将使更多农民工通过提高技能增加收入,通过在城镇落户享受基本公共服务,“即使未落户的,也要逐步享受基本公共服务”。

  住房

  建住房系统“还需时间”

  就备受关注的“个人住房信息联网”,住房和城乡建设部副部长齐骥介绍,去年国务院在加强房地产市场调控的通知中提到要在“十二五”末设区城市基本实现全国个人住房信息系统联网。

  齐骥介绍,住建部第一期提出要求40个重点城市在2012年年底建成本城市的数字化住房个人信息系统,进而将这40个城市与住建部联网,去年上半年已基本实现。

  齐骥称,个人住房信息系统不是以家庭为单位,是以个人为单位,与公安部的家庭户籍系统联系起来“恐怕还需要一段时间”,且信息系统自动记录下的是交易增量,之前的存量房信息要将纸介的房产档案录入到信息系统中,这一步很多城市已做完,但正在建立信息系统的其他设区城市和广大县级城市“恐怕还没有启动”。

  此外,如何确保农民工在城里能够买得起房?

  住房和城乡建设部副部长齐骥坦言,针对既不属于保障对象又买不起商品房的“夹心层”群体,要建设供应政策性商品住房,发展共有产权住房,即在一定时期内实行政府和购房者共有产权。

  就业

  扶持农民工“成为城归”

  有专家认为城镇化的核心是创造更多的就业,城镇化的过程是动态满足中国新增劳动力更好就业需要的过程。

  杨志明表示,中国特色的农业劳动力转移具有就业带动、保留地权、渐进落户的特点,农民工就业主要是引导有序外出就业、鼓励就地就近就业、扶持返乡创业。

  杨志明指出,当前农民工就业招工两难的情况都是市场选择的结果,反映农民工中高技能人才的短缺性,因此将加大农民工技能培训力度,解决技工短板问题,同时大力发展第三产业、中小企业、劳动密集型产业,解决农民工就业需求持续增长的问题,并且扶持有条件的农民工返乡创业,让他们成为“城归”。

  京华时报记者商西京华时报制图何将

news.sohu.com false 京华时报 http://epaper.jinghua.cn/html/2014-03/20/content_73254.htm report 3319 国务院六部委负责人答记者问。新华社发国务院六部委负责人昨天在国新办发布会解答国家新型城镇化规划(2014-2020年)相关问题。公安部副部长表示,普通劳动者落户
(责任编辑:UN625) 原标题:劳动者落户北上广“仍有希望”

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