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反服贸争议持续延烧 马英九记者会答记者问

来源:综合 作者:中国台湾网

  中国台湾网3月23日消息 以台湾学生为主要群体的岛内部分民众反服贸行动持续延烧。据台湾《联合报》,台湾地区领导人马英九23日在其办公室召开记者会,向台湾部分反服贸民众说明《两岸服务贸易协议》对于台湾的重要性与必要性,并接受媒体记者提问。以下是马英九答复记者提问的全文:

  若预设前提 与学生对话没有意义

  【记者提问】占据“立法院”青年要求马英九亲赴“立法院”对话,是不是可能?马英九是否考虑邀请学生到“马办”参加座谈?另外,马英九到23日才亲自回应,这几天,考量是什么?

  【马英九】身为台湾地区领导人,我一向乐于跟各界沟通,我这两年每个月都跟公民团体会面,也常到学校演讲,基本上我都是采取开放的态度。不过,从昨天(22日)“行政院长”江宜桦跟学生沟通过程来看,学生在沟通前设立前提,要求江宜桦先接受之后,才开始对话,我觉得像这样的方式,可能使得沟通缺少意义。整个过程,大家从电视上都看得非常清楚。

  我想,基本上关键还是在于我们对于这些问题的看法。

  两岸服贸协议按程序只需送“立法院”备查

  【记者提问】台湾“国安局”送到“立法院”列为机密的《服贸即将影响“国家安全”的评估报告》,是否可以公布?而一般来讲,相关的协议必须经过“立法院”审查,但是执政党定位为行政命令,您如何证明不是受到压力,必须让服贸协议在这么快的时间通过?

  【马英九】首先,我要说明服贸协议是在去年6月21日签的,9月17日送到“立法院”,从签署到现在9个月,送“立院”有5个月,所以并不快,光光一个公听会就开了20场,这在“立法院”法案当中也是比较少见的。

  第二,我们涉外的不管跟大陆或外国,如果要签任何的书面文件,有一种要动到法律的,就必须要经过立法的程序;如果不动到法律,只是行政的协定,送到“立院”备查。涉及到法律的,譬如像ECFA,要送“立院”审议,这已经是现行的机制。服贸协议,原来“行政院”送到“立法院”,是送去备查,后来朝野协商改成审查,这是在去年10月底做成的决议,不但审查,而且要举办20场的公听会,这都已经办完了。

  现在正在进行审查的程序,但是审查的过程当中,非常不顺利,在野党当主席,执政党“立委”很难上台讲话;执政党当主席,主席上台都做不到。这种情况下,才出现了“立法院内政委员会”的案子被送到了“院会”,但是审查的过程,并没有结束,还是可以继续审查。

  我很希望“立法院”朝野党团能够尽快的达成协议,完成原来协商要求的程序。

  “国安”部分,我们都会做最严密的查核,所涉及到的营造业,他们怎么投资台湾,而且投资不能超过12%,且不能包公共工程,所以对“国安”影响非常有限;电信业是第二类电信,不是一般的电信,所以内容不一样,这个我们陆委会做了“国安”的审查,一定会让大家知道这个结果。最近签了两个,一个有关地震的监测、还有关气象的,都有做过“国安”审查,我会跟“国安局”商量,细节我还不太了解,但是这方面来说,都已经在做。

  服贸协议若不通过 台湾信用将严重受损

  【记者提问】看到学生占据“立法院”,把“中华民国国旗”倒挂,您有什么感觉?第二,学生提了两个诉求,一个是退回服贸,第二个就是是制订“两岸监督条例”,您是否接受?为了解决朝野僵局,有没有有考虑暂时冻结两岸服贸进程?

  【马英九】有关“国旗”,我们看到被示威群众倒挂,我想我跟所有的民众感觉都是一样:“国旗”被羞辱,我们都很痛心很难过。

  第二,服贸协议,它是ECFA的一部分,如果不通过,一方面会影响两岸关系,影响ECFA后续,包括货品贸易协议,更重要的,在国际社会来看,我们跟大陆服贸协议,只是WTO世界贸易组织之下两个会员之间的服务贸易协议,签了,又不通过,会严重影响我们的信用,会影响我们跟外国洽签FTA,因为他们担心,签了以后又会在“立法院”被否决,这对于我们现在积极想参加跨太平洋伙伴协定(TPP),或者是区域全面经济伙伴协定(RCEP),我觉得都是非常严重的影响。

  现在台湾,不论是外资、外商、外国驻华单位都在看,看这结果怎样?实际上在“立法院”,大家对于审查程序,现在已经有共识,要逐条讨论、要逐条表决,这方面的共识,进一步用什么方式、在什么场合审查?我们希望他们能够尽快在“立法院长”王金平领导下达成协议,把服贸协议顺利审查。

  另外,“监督条例”问题,实际上在民进党执政时,已经修改了“两岸人民关系条例”第5条,就是一个两岸协议的监督条文,凡是属于动到法律的,要送到“立法院”去审查,如果不动到法律,要送到“立法院”备查。最近“立法院”国民党团特别提出4阶段监督沟通模式,从一个协议,议题形成阶段,签约前、签约后,都有一套制度,让社会大众、业者、“立法院”有机会了解大概情况,这制度,王金平原则上也表示首肯,用这样的方式就能够达到让协议、协商过程,在不妨害相关规范的情况下,尽可能的透明。

  服贸可接受“逐条审查、逐条表决”

  【记者提问】这次服贸问题引起争议,主要部分,是很多人认为程序过程不公义,关于服贸争议部分,学生要求应该要退回重审,您赞成退回吗?现在“立法院长”王金平说无法在“院会”进行逐条审查,您可以接受退回?会重新审查吗?

  马英九:首先关于“立法院”审查服贸协议的程序,从上礼拜开始,是由民进党主导审查,国民党的“立法委员”根本没有办法上台发言,所以后来会场陷入混乱,到了这个礼拜,就是这个礼拜一,轮到国民党当主席,结果他连上台的机会都没有,所以张庆忠被迫,只好说“我们‘委员会’没有办法处理了,送到‘院会’去了”。

  但是在这个过程当中,送到“院会”,国民党团告诉我们,还是可以进行审查,只要朝野有共识的话,还是可以进行,而且我们党团也明白表示,愿意逐条讨论、逐条表决,也就是遵照两党在去年所做成的协商决议,因此,就逐条讨论、逐条表决的部分,已经有共识,剩下的部分,就是要哪里来进行?所以我们期待朝野能够在这方面尽快达成协议,所以您刚刚所说,程序的问题,就可以处理了。

  至于说要把它退回?学生的意思是要“行政院”撤回的意思,因为我们说退回的话,意思不一样。可是这个案子,服贸协议,我刚刚讲了,不但关系到两岸关系,更重要的,关系到我们的信用,如果这样的一个案子,各方的评估,都对台湾相当有利的,我们却采取这样的态度,我想国际社会会怀疑我们到底有没有推动贸易自由化的决心?

  会不会让台湾的国际处境更为艰困跟孤立,这个是大家必须要考虑的,所以我想即使在“立法院”里面,反对党也没有要求“行政院”撤回,而是希望能够逐条讨论、逐条表决,这一点,执政党党团在前天(21日)晚上已经明白表示,愿意一致的支持,所以我觉得在这方面来讲,应该朝这个方向去努力。

  服贸议题绝无北京压力

  【记者提问】你有没有受到北京的压力?

  【马英九】完全没有,完全没有,因为这个对我们很重要,我们现在不是只有跟大陆有经贸关系,我们跟全世界都有经贸关系,我们希望能够参加TPP、RCEP,当然我们也希望跟大陆维持一个和平跟相互有利的经贸关系,所以我们的关系是全面的,不是只有跟大陆。

  学生占据“立法院”应不被允许

  【记者提问】您刚说,民主法治是一个非常重要的“国家基础”,在这过程当中,国民党“立委”张庆忠在“立院”拿着小蜜蜂,在柱子后面把这个法律宣布送到院会的过程,学生可能因为是这个地方认为有程序不法,所以发起这样的运动。为什么您认为学生占据“立法院”是不法的;但却漏掉国民党这部分?

  【马英九】因为在“立法院内”的运作,基于其自主的原则,我不便置喙,它应该由“立法院”来判断那个行为是不是具有法律的效力。我听到我们党团的报告,是说当时他是会议的主席,可是却没有办法上台,这个行为是不是也构成了对议事规则的违反?这个我不知道,这应该由“立法院”来判断。

  至于说学生在外面,他们进入“立法院”,这个有没有违法?也是由司法机关来判断。但从外观上来看,这个应该是不可以被允许的,所以我想,我倒没有任何偏颇的意思,因为“立法院”自主,很多在“立法院”发生的事情,我们都不便做任何的评论,因为它有自己内部的规范,像过去也没有办法动用“警察权”这些,我想大家都耳熟能详。

  但是现在这些问题都已经不存在了,因为朝野两党都同意逐条讨论、逐条表决,只要这个会能开,大家按照规矩,一步步的来讨论、来表决,我们都愿意接受,这才是真正的关键,如果让会都开不成,到时候就会有许多其他超越法律行为出现,所以我们希望回归“立法院”的常态,这是我们现在的这样努力。(中国台湾网 何建峰)

news.sohu.com false 综合 http://www.taiwan.cn/taiwan/jsxw/201403/t20140323_5888721.htm report 4030 中国台湾网3月23日消息以台湾学生为主要群体的岛内部分民众反服贸行动持续延烧。据台湾《联合报》,台湾地区领导人马英九23日在其办公室召开记者会,向台湾部分反服贸
(责任编辑:UN628)

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