环保部：将大规模启动空气污染物来源解析工作

　　港媒称，国家环保部日前发布报告，对全国已实施环境空气质量新标准的74个城市进行评价，结果不容乐观：仅3个城市各项污染指标年均浓度不超标。为应对严重的空气污染，北京今年将全面启动污染物来源解析研究工作。

　　据《南华早报》网站3月26日报道，这是内地首次有报告对74个城市进行评估。这份《2013年京津冀、长三角、珠三角等重点区域及直辖市和省会城市空气质量报告》（以下简称《报告》）显示，2013年中，只有海口、舟山、拉萨3个城市各项污染指标年均浓度均达到二级标准，其他71个城市存在不同程度超标现象。

　　重污染区域的首要污染物为PM2.5。《21世纪经济报道》称环保部官员对此表示，2014年要大规模、规范化启动污染物来源解析研究工作，北京等重点城市要在今年上半年提交初步成果。

　　空气污染在全球已成为影响人类健康的重要因素。据世界卫生组织最新发布的综合报告，2012年，全球共有约700万人死于因空气污染而引起的各类疾病，较8年前翻了一番。不过世卫的报道没有单独提供与中国有关的数字。

　　根据环保部的《报告》，京津冀、长三角、珠三角区域是空气污染相对较重的区域，尤以京津冀区域污染最重。京津冀13个城市中，有11个城市排在污染最重的前20位，其中有7个城市排在前10位，部分城市空气重度及以上污染天数占全年天数40%左右。

　　此外，该地区共13个城市，空气质量平均达标天数比例为37.5%，比74个城市低23个百分点，有10个城市达标天数比例甚至低于50%。其中，北京市达标天数比例为48%，重度及以上污染天数比例为16%。

　　该区域首要污染物为PM2.5，其次是PM10和臭氧。区域内所有城市PM2.5和PM10年平均浓度超标，PM2.5年平均浓度为106微克/立方米，PM10年平均浓度为181微克/立方米。

　　“在空气质量最差的城市中，河北占了7个，可见河北仍然是重灾区，需要加大治霾力度。”中国环科院副院长柴发合在接受《21世纪经济报道》采访时分析。他希望随着京津冀一体化进程的加快，通过体制与机制创新，河北的空气质量能够有所改善。

　　从74个城市空气质量状况看，中国大气污染形势非常严峻。环保部监测司有关负责人认为，主要有四个原因：高耗能、高污染的重工业发展过快、比重过大、集中度高；大气污染物长期超环境容量排放；城市化加快以及不利的气象条件。

　　对第二个原因，该负责人解释称，京津冀、长三角、珠三角区域占全国面积的8%，消费了全国43%的煤炭，生产了55%的钢铁、40%的水泥、52%的汽柴油，二氧化硫、氮氧化物、工业粉尘排放量占全国的30%，单位面积主要大气污染物排放量远远高于全国平均水平。

　　第四个原因也同样值得关注。该负责人解释，2013年华北平原和山东半岛的大部分区域年均风速同比减少0.1～0.3 m/s，静风、逆温现象增多，空气流动性差，不利于污染物的扩散。同时，这些地区的降水较常年同期偏少，其中河南、天津分别较2012年偏少24%、21%，弱化了对空气污染物的清除，加剧空气污染。

　　此外，报告显示，2013年空气质量相对较好的前10位城市是海口、舟山、拉萨、福州、惠州、珠海、深圳、厦门、丽水和贵阳。

　　报道称，环保部也在报告中明确了2014年大气环境质量的任务。

　　根据部署，今年环保部将推动第三阶段空气质量新标准监测能力建设，力争早日完成全国地级以上城市新标准监测能力全覆盖。

　　环保部监测司副司长朱建平介绍，2014年全国各直辖市、省会城市和计划单列市要启动污染物来源解析研究工作。其中北京、天津和石家庄要在上半年前提交初步成果；其他直辖市、省会城市和计划单列市要在年底前提交阶段性研究成果。

　　朱建平介绍：“以前各个城市自发地做过，但这是第一次全国大规模地、规范地做源解析，我们将根据这次源解析的结果决定以后多长时间做一次，是不是每年都做。”

　　朱建平还介绍，去年环保部开展了监测数据质量督查，“还没有发现地方在监测数据上造假的问题”。今年，环保部还将重点选择京津冀、长三角、珠三角等重点地区开展监测数据监督监测。