云南启动单独二孩政策 能否取消生育间隔受关注

　　本报讯 记者杜仲莹报道 省人大常委会组成人员在分组审议《关于一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子的决定（草案）》时，对政策的及时实施纷纷表示赞同，同时建议取消生育间隔，在制定有关政策时充分考虑云南边疆民族地区的特点，对少数民族计生政策再宽松一点。

　　审议中，陈觉民委员说，民众对该政策呼吁已久，人大代表多次建议尽快出台政策。为贯彻中央关于调整完善生育政策的决定，我省成为全国第10个出台这项政策的省份。现在，先启动实施“单独二孩”政策并争取取消生育间隔只是第一步，接下来是抓紧修订我省的计划生育条例。

　　杨灿章委员非常赞成这个决定，并建议在决议中取消生育间隔，真正体现为民政策。同时，加快启动对我省计划生育条例的修订工作。

　　刘绍忠委员建议，在制定有关政策时应充分考虑云南边疆民族地区的特点，对少数民族计生政策再宽松一点。对妇女生育间隔问题，要充分考虑研究，既从保护妇女角度出发，又要考虑能否适龄生育的问题。

　　徐爱民委员说，从以人为本、关爱妇女健康的角度出发，建议取消生育间隔，或者规定一个下限，比如28岁以下有生育间隔，28岁以上则不受限制。

　　妈妈心声

　　“单独二孩”让职场女性陷入困惑

　　本报讯 记者张蕾报道 一边是放宽的二胎政策，一边是正处于上升期的事业，这让不少职场妈妈陷入两难选择，是“生”还是“升”？

　　近日，在省市人才市场、市体育馆举办的多场综合招聘会上，记者走访发现，“单独二孩”政策成了很多女性求职的新困惑。

　　“你是独生子女吗？”“你会生二胎吗？”面对一些30岁左右的女性求职者，招聘会上的一些企业工作人员直截了当地问。

　　市民岳女士说，结婚怀孕后，她就从原来的公司辞职，孩子快1岁了，她决定再入职场，但每次面试都被问到“二胎”问题。岳女士说：“尽管工作经验丰富，但很多单位了解到我家符合生二胎的条件，就没了下文。”

　　企业为什么那么介意求职者的婚育状态呢？一家企业招聘主管说，企业要追求利益最大化，就要考虑用人成本，而女性的生育成本往往都被计入“性别亏损”，招一个准孕妇就意味着她的工作精力、效率随之降低。

　　刘女士是一家文化企业的人力资源主管，她的经历或许可以说明一些问题。生孩子之前，刘女士在广西南宁一家企业工作，因为业绩突出，晋升希望非常大。“但是我怀孕了，不得不停下手头工作休产假。每个月只有基本工资，绩效工资、年底奖金统统没有，一年下来损失近5万元。”刘女士说，钱都是其次，晋升机会最后给了比自己年轻的同事，上升空间基本被封死，所以她休完产假索性辞职回昆明重新找工作。

　　“虽说我现在是招聘方，也符合‘生二胎’的条件，但客观环境不允许我再生一个。”刘女士说，“单独二孩”政策出台后，一直想要一个女孩的丈夫动心了，可刘女士的问题让丈夫无言以对，她说：“再请一次产假，现在的工作怎么办？如今的年纪在职场上已经没有从头再来的精力和勇气。现在父母老了，再生一个孩子，谁来照顾？”

　　不过，“单独二孩”政策也让不少企业开始调整用工思路。“员工的婚姻、生育状况以前可以通过一张情况登记表直观反映出来，但今后这些相对稳定的状态随时可能发生变化，这无疑对人力资源管理提出了更高要求。”一家外资企业的人事主管徐先生说：“目前我们正在酝酿，在面试中增加一些有关于职业生涯发展规划的问题，也不排除会问一些关于个人情况以及家庭计划方面的问题。我们不会拒绝有生二胎意愿的合适人才，但希望做到心中有数。”

　　专家观点

　　本报讯 记者张蕾报道 随着“单独二孩”政策在各省相继落地，由此引发的消费潮已成为相关产业商家眼中的“摇钱树”。但在教育、医疗、就业等相关公共服务领域，社会成本支出增大不可避免，这对政府财政来说是长久的考验。昆明市社会科学院社会研究所所长高军认为，只有适时跟进一揽子配套政策，才能为放开“单独二孩”提供足够的底气。

　　高军认为，“单独二孩”确实能够给实体经济带来收益，从孩子出生到成长需要的一切，都能给相关产业带来效益，但政策红利的释放肯定是一个漫长的过程，长远看，房地产、汽车、教育培训、居民服务等行业都有发展的机会。

　　而如何最大限度释放政策红利，也考量着政府相关部门的工作水平。要本着服务人民的理念，清理和废除已有的、相互打架的政策，尽快制定适应“单独二孩”的政策组合拳，让政策走在实施前面，政策红利才能惠及相关家庭和企业。

　　高军说，“单独二孩”政策会给医疗、教育、社会保障等带来压力。看病贵、上学难本就是现在面临的社会难题，随着人口增加可能愈发难解，这就需要决策智慧，发挥市场在资源配置中的主导作用，鼓励民办机构利用好现有公共资源。