据新华社电 日本政府已经草拟一份宪法解释方案，谋求“有限”行使集体自卫权，自卫队只在“日本领土、领海和领空及公海”行动，“原则上”不派往外国领土。
日本《朝日新闻》和共同社29日都报道这一消息。报道说，日本政府将不会列出集体自卫权行使地域具体范围或方式，以便有效应对任何紧急情况。
《朝日新闻》援引多名政府人员的话报道，首相安倍晋三考虑，把朝鲜半岛和日本周边其他地区以及从海湾至日本的海上运输线纳入集体自卫权行使范围。一旦朝鲜半岛“有事”，自卫队不会登陆，而是在公海向美国舰船提供油料和协防；在海上运输线方面，自卫队将在“处于战争状态的公海”执行扫雷和其他任务。
安倍就任首相后大力推动修改对宪法的解释，试图使自卫队得以行使集体自卫权。共同社报道，按照新解释，为确保日本能够进行“必要的最低限度自卫”，可以“行使集体自卫权的某些方面”。而先前日本政府认为，日本拥有集体自卫权，但是受制于宪法第九条所限不能行使，原因是那样做将超出必要的最低限度防卫。
报道说，安倍政府先前打算不给自卫队行使集体自卫权设置地域范围，只是由于执政伙伴公明党就修改对宪法的解释态度谨慎，才决定修改方案，以赢得公明党支持。出于这一目的，安倍还打算在国会作出口头承诺，不向他国领土、领空和领海派遣自卫队。
这两家媒体认为，这类口头承诺是否会赢得公明党支持新解释尚不得而知。
日本政府原打算在6月22日国会休会前由内阁批准新解释。不过，鉴于公明党乃至自民党内部都呼吁慎重讨论，因而内阁可能推迟到夏季或者更晚再决定。
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