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服贸协议
两岸两会领导人第九次会谈2013年6月21日在上海举行，双方由海协会会长陈德铭与海基会董事长林中森签署《海峡两岸服务贸易协议》。
协议由文本及两个附件构成，明确了两岸服务市场开放清单，在ECFA（两岸经济合作框架协议）早期收获基础上更大范围地降低市场准入门槛，为两岸服务业合作提供更多优惠和便利的市场开放措施。其中大陆对台开放共80条，台湾对大陆开放共64条，双方市场开放涉及商业、通信、建筑、分销、环境、健康和社会、旅游、金融等行业。
协议对两岸服务贸易市场的开放涉及了WTO《服务贸易总协定》12个服务部门中的11个。其中大陆方面出价均高于对WTO的承诺水平，一次性出价涵盖的行业类别之多、开放力度之大，在大陆已签署的类似协议中前所未有。
早报见习记者 付珊
凯达格兰大道位于台北市中心，位置显要，道路宽阔，一头连接的是台湾马英九办公室。
截至昨日下午5点，凯达格兰大道上集会人数达到11.6万人。随后人数一路往下降，至昨天晚上7点，现场人数已只剩5.7万。
这个场景所描述的是，台湾反服贸人士在学生运动代表的号召下，聚集在凯道上进行游行的情况。
在凯道上，聚集了两批群众。身着黑衣的立场为反服贸，而身着白衣的人群属“白色正义社会联盟”，他们支持服贸协议。
台北市长郝龙斌表示，这是继2006年“红衫军”集会以来，最大规模的抗议活动。因为这次游行定调是和平、理性，所以市府绝对“软处理”。
从3月17日至此，台湾反服贸已经持续14天。在这场持续了半个月的政治大戏里，场景不断改变：从“立法院”到“行政院”，从“行政院”到凯道，事件经历了螺旋式升级发展。
早报记者记录了这14天，超过230个小时的“大戏”全过程。
“立法院”首次被攻占
3月18日，是“台湾民主法治最坏的一天”。
事件起源回溯到3月17日。台湾“立法院”内政委员会“召集委员”张庆忠17日下午表示，《海峡两岸服务贸易协议》交付“内政委员会”时间超过3个月，视为已经审查，将送“立法院院会”存查。
因对此不满，近300名学生在3月18日晚9点从侧门冲进“立法院”议场，与警方爆发了冲突。在台湾历史上，这是“立法院”首次被破门占领。
“立法院”是中国台湾地区的最高位阶之立法机关，负责审查台湾各项法案以及预算。
18日晚9点，反服贸学生打破侧门与窗户玻璃。台湾警方措手不及，临时无法调配足够警力，即使组成人墙挡在门前，仍然不敌学生推挤，失守了议场侧门。
接着，学生纷纷爬进议场。一群人站到主席台上高举布条，宣布将占领“立法院”36小时，并强调他们“是公民不是暴民”。
在“立法院”议场里，学生们或站或坐，霸占了主席台和“立法委员”们的座位。“立委”的桌子遭学生踩踏，抽屉遭翻查。议场大门都被沙发等挡住，陈水扁任台湾地区领导人时的肖像被拆下来挡楼梯，墙上孙中山先生的遗像也被贴上“占领”的大字条。
据“中央社”报道，当晚有11人被送医。其中一名伤者是“立法院”保安警察钟姓中队长，曾一度昏迷，后经医院紧急医疗处置，放置气管内管、药物输液并安排电脑断层、X光等影像检查后，生命征象稳定。
在当晚的10点，学生代表、台大政研所学生林飞帆提出诉求，其中包括要求台湾地区领导人马英九立刻亲自到“立法院”回应人民的诉求。
19日凌晨，警方计划驱离“立法院”内外的学生，由于经验不足，警力有限，在1点、3点30分进行两场清场行动后，警方仅能驱离少数“立法院”外的学生。
台湾“立法院长”王金平，也对“立法院”驻卫警交代“不要冲突”。
不过，这批“受到保护”的学生中却有人在“立法会”议场里喝酒抽烟，其照片被上传到网络后引发网友批评让抗争行动变调。
“最令人怵目惊心的是，攻不进议场的群众情绪更是激愤，架起铝梯，强行拆下悬挂在‘立法院’大门外的匾额，并丢在地下踩踏，甚至在匾额吐口水槟榔汁。”《中国时报》刊登的现场侧记记录了当时的情形。
3月19日，反服贸运动学生代表两度召开记者会，要求立即退回服贸协议，“立法院”尽快完成两岸签署协议条例相关立法。
马英首次回应学生诉求
20日，学生继续提出诉求，要求在21日中午12点之前，与马英九直接对话。
21日，马英九原定邀集 “行政院长”江宜桦、“立法院长”王金平召开院际会议会商，寻求恢复“立法院”正常运作、维持议场秩序的解决方案。
马英九发言人李佳霏21日中午表示，“立法院长”王金平认为，由于这次事件是朝野党团对于议案审查的争议而起，“立法院”正寻求各党团获得解决问题的共识，马英九也同意王金平的看法，双方因此决定延后院际协商，待朝野党团获得服贸协议共识后，再开会讨论。
不过，王金平午后2时发表声明，强调几经考量，为符宪政规定，不便出席马英九召集的院际协商会议。
王金平在致电马英九时再次申明，这次争议根源在于朝野党团对服贸协议审查程序的歧异，目前寻求问题的根本解决最要紧。
王金平说，马英九身兼执政党主席，要能够体察时局，倾听民意，促成朝野共识，尽早解决争议，让“立法院”恢复秩序。
对于王金平临时不出席，马英九接受后表示，“王愿意一肩扛起，只能表示尊重。”
因会议没有准时召开，马英九没有在学生所要求的21日中午12点之前做出回复。对此，学生团体称“我们还会继续在这里”。
22日下午，“行政院长”江宜桦亲自到“立法院”外跟抗议学生见面。对于学生们持续要求退回服贸协议，江宜桦回应称“没有打算退回”，浇熄了学子的热情。
这是马英九政府第一次派人与学生对谈，但没有结果。
23日上午10点，马英九在其办公室召开记者会，向台湾反服贸民众说明《两岸服务贸易协议》对于台湾的重要性与必要性。
在发布会上，马英九明确表示不可能撤回服贸协议。同时，他也做出退让，表示愿意对服贸协议进行逐条讨论，逐条表决。
马英九表示，服贸协议不但关系到两岸关系，更重要的，是关系到台湾的信用。马英九说：“如果这样的一个案子，各方的评估，都对台湾相当有利的，我们却采取这样的态度，我想国际社会会怀疑我们到底有没有推动贸易自由化的决心。”
学生转攻“行政院”
马英九的表态刺激了反服贸学生。学生们在创造第一次攻占“立法院”的纪录之后，在23日晚再次为台湾学运创造一个历史：第一次攻入“行政院”。
因进行长达六天的马拉松式占领运动依旧无果，3月23日晚7点半，反服贸团体调转枪头，攻占了“行政院”。24日凌晨，警方动用镇爆警察与镇爆水车，驱离占领“行政院”的学生，造成170余人受伤。
23日晚7点半左右，约有200名学生冲进“行政院”大院，并把警方挡在“行政院”门口的“蛇笼”收起，号召更多人进入占领。到晚上9点左右，已经有上万民众围到“行政院”附近。
用“行政院长”江宜桦的话说，这一晚学生们是“有备而来”。
江宜桦在事后向媒体描述了反服贸学生攻入“行政院”的经过：他们携带棉被、油压剪等工具，剪开了“行政院”防阻设施，用棉被跨越过蛇笼，进入院区之后又继续从楼梯攀爬，进入了“行政大楼”。在进入大楼后除了破坏门窗，学生们还试图要去夺取“行政院”里的一些公文数据。
从24日凌晨开始，警方共进行了至少五波驱离。至早上6时30分，警方已将“院内”的学生和民众基本上清空。台湾警司署24日晚间表示，在驱离过程中共有119名警察、55名民众受伤。
24日清晨，带领学生攻入“行政院”、就读于新竹清华大学社会研究所的学生代表魏扬被警方逮捕。被检方上铐时，魏扬一人就涉及包括公然聚众、毁损、妨碍公务及窃取文件等6项罪名。
3月25日，台北地方法院宣布，魏扬“无保释放”。
在警方进行驱离之后，24日上午，“行政院长”江宜桦举行国际记者会，解释为何警方要进行驱离。他表示，“行政院”是台湾“行政中枢”，存放了经济、社会福利等重要政策数据和关乎台湾地区安全的重要文件，是一个不容被外力侵夺、霸占或破坏的地方。
江宜桦强调，台湾警察多年来，已经都是用最和平理性的方式，来处理群众抗争，即使是发生在街头上的群众运动，台湾警察的处理原则也都一向是尽量理性、低调、平和。
而就在同一天，30名台湾大学政治系学生和校友在网络上发起“24小时联署”，要求他们的昔日导师江宜桦下台并道歉。
学生们称，在3月23日晚上，警察接到江宜桦命令，驱离占领“行政院”的学生。他们认为，这样做已经“背离所学，辜负知识分子良知”。
在这份700多人的联署名单上，还有台湾政坛千金、中国国民党荣誉主席连战女儿连咏心的名字。
针对学生们的要求，马英九在29日的新闻发布会上力挺台湾“行政院长”江宜桦、“警政署长”王卓钧。马英九表示，他们都是依“法”执行职务，“不需要为此下台”。
马英九与学生隔空喊话
25日，马英九对学生在20日所提出对谈的要求作出回应。
马英九办公室发言人李佳霏表示，“立法院”议场目前仍陷入瘫痪，学生运动冲击“立法会”运作与政府施政。对此，马英九愿意在不预设任何前提下，邀请学生代表来到政府，就服贸协议议题进行对话，倾听学生意见，化解当前僵局，协助“立法会”恢复正常运作。
李佳霏转述，马英九认为，对于各界对于服贸协议的不同意见，政府的态度一向是开放且愿意沟通。即使23日晚间发生群众冲入“行政院”的激烈抗争行动，马英九表示仍愿意敞开沟通大门，希望能与目前在“立法院”持续抗争的学生，以民主、理性的方式对话。
李佳霏表示，学生如果有正面响应，马英九政府会派代表前往邀请。
对于马英九释放的善意， 25日晚间，抗议学生领袖之一的陈为廷在“立法院”议场发出声明，表示目前会面之说都是“府方”的片面之词，对于会面地点、时间、人员、议题都没有任何实质的讨论。另一名学生代表林飞帆则说，在没有共识之前，送邀请函来没必要。
由于学生对马英九的邀请存疑，两方自马英九提出邀请之后，一直通过发布会或发言人进行“隔空喊话”，事件无法得到实质性的进展。
林飞帆表示，他们保持开放态度可以谈，但是在对谈地点上，不同意马英九提出的在政府大楼里。
林飞帆表示，希望另选公开地点。而另一代表陈为廷，则提出凯道会面的建议。
李佳霏对此表示，马英九邀请学生到政府对谈，一定会“以公开、透明为原则，也会全程让媒体采访”。
政府人士认为，如果选择在凯达格兰大道，很难好好谈话。
不过，在27日，事件激化。学生代表林飞帆表示，将在30日下午1点，号召人们走上凯道。
反服贸队伍走上街头
在反服贸团体和学生们与马英九政府僵持不下之际，反对学生占领“立法院”的声音也愈发响亮。
29日下午，警察及警察的亲属发起“康乃馨运动”，目的是为了反对反服贸运动。游行现场人手一朵代表“母爱”含义的康乃馨，希望学生们早日结束反服贸运动，停止占领“立法院”，还现场警察正常的生活，并呼吁学生们回到家庭和学校，让社会回归理性平静。
始于18日的学生运动被台湾媒体称为“太阳花学运”。而为了反“太阳花学运”， 警察及警察亲属选择康乃馨这种充满温情的花来反反服贸，替辛苦执勤的警察加油打气。
“康乃馨运动”在29日下午3点于台湾中正纪念堂举行，到4点40分从自由广场出发，现场超过5000人。人们各自手持一朵康乃馨，高喊着“孩子们，回家吧”、“警察们，辛苦了”口号，沿途向维持交通秩序的警察打气、加油。
29日当天下午，另一个团体“白色正义社会联盟”在台北车站进行集会，诉求回归民主法治，希望反服贸团体和学生撤出“立法院”。
该联盟并不强调支持或反对两岸服务贸易协议，而是希望社会恢复秩序。联盟称，无法接受“立法院”空转10多天、损失近亿元新台币的状况，也希望占据“立法院”的团体秉持民主精神，接纳不同声音。
就在当天下午，马英九召开第二次新闻发布会。在媒体面前，马英九向30日要带领民众走上街头的学生领袖呼吁，希望大家以和平、理性的方式表达意见。
学生代表在“3·30游行”之前，继续提出了四个诉求，分别是退回服贸协议；两岸协议监督要法制化，先立法、再审查；召开公民宪政会议；要求朝野“立委”站出来，支持民间版两岸协定缔结条例草案，尽速完成立法。
对此，马英九继续与学生们“隔空喊话”，在29日的发布会中，回应了这四个诉求。马英九首先肯定了“两岸协议监督机制法制化”和“先立法再审服贸”两个诉求。
马英九表示，希望“立法院”朝野党团能尽可能在这次会期结束之前，完成两岸协议监督机制法制化。且目前“陆委会”已经研拟了具体的法制化措施，将在下周公布。
针对“先立法再审服贸”诉求，马英九表示，政府的立场是在“立法院”自主原则下，尊重立法程序与进度。对于尚未签订或签订后尚未送到“立法院”的两岸协议，都可借由监督机制受到更加严格的监督。而对于已经签订并且送到“立法院”审议的协议，也可以同时进行审查，并行不悖。
而对于“退回服贸协议”这个诉求，马英九的回应依然是果断拒绝。他重申了服贸协议对台湾经济的重要性，同时引用了台湾三位专家的意见、一项调查结果以及中华经济研究院的分析与评估，来证明服贸协议之于台湾有多重要。
至于“召开公民宪政会议”这个诉求，马英九表示，已经要求“行政院”进行整体评估，广征社会各界的意见，会尽快公布评估的结论。
马英九“仔细倾听”
昨日19时40分许，民众从凯道陆续散去，有部分人仍回“议场”占据。
昨天晚间，针对凯道集会静坐活动，马英九办公室发言人李佳霏转述马英九的话表示，活动和平理性，顺利结束，马英九对此予以肯定；对于在场群众的要求，马英九也都有仔细倾听。
李佳霏说，针对13天前学生所提出的第一个要求，也就是“服贸协议逐条审查、逐条表决”，已获得“立法院”国民党党团同意。
李佳霏说，马英九毫不回避学生提出的要求，并作出正面具体的响应。政府也要诚实地对同学们说明，政府能够做得到的部分，都愿意做；有的要求则需要时间，无法一步到位；有的对台湾经济极为不利，确实难以办理。
李佳霏指出，政府推动服贸，是为了振兴台湾服务业、确保台湾经济活力的动能，以及为了创造台湾加入亚太区域经济整合的有利条件。
李佳霏说，马英九仍然欢迎学生派代表前来，在不设前提的情况下，就服贸议题进行对话，全程公开。
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