南都讯 记者梁艳燕刘军实习生陈霏雯王亚娟昨日早上大雨瓢泼，广州仅花都、南沙两区发出幼儿园、小学停课半天的通知，其他区学生依旧风雨不改上学去。不少冒雨送子上学的家长纷纷在微信中晒出临近县市停课的通知，不满为何广州没有统一的停课指令。对此，广州市教育局局长屈哨兵表示，此次暴雨并未达到预警级别，很难在市一级作出停课的统一安排。
部分家长：为何不统一发布停课信息
“一早就打开电视，留意有没有停课通知，结果失望，最后在上课前的5分钟，冲进雨里上学去。”昨天上午，华阳小学一年级学生晓晓极不情愿地被妈妈拖着出了家门。“穿着雨衣，还要打伞，双层防范才能兼顾全身。”
不过也有家长一早收到停课通知。昨日张先生告诉记者，在准备出门前，收到了幼儿园发来的停课信息。“幸运的是我收到了停课通知，不幸的是，当时我在送孩子上学的路上。”
“紧急通知：花都区现已发布冰雹橙色预警信号及黄色雷雨大风预警信号，经研究决定，今天上午全区中小学、幼儿园停课半天。”
昨日一早，有家长在微信上晒出了花都区教育局的停课通知。记者获悉，昨日，广州市教育局虽未统一发布停课通知，但花都、南沙等个别区及个别学校发布了停课通知。
不同的处理方式，带来不同的结果。不少家长吐槽，为何不统一发布停课信息？
教育局：停课与否各区视情况定
面对部分家长的质疑，昨日广州市教育局局长屈哨兵在接受记者采访时直言，此次暴雨并未达到预警级别，很难在市一级作出停课的统一安排，“每一级别预警对应相应建议措施，教育局也会根据预警级别作出评估应对。”
此外，他解释，广州每个区的情况不一样，以全市名义发停课通知，波及范围太广。“我们把(停课)权力交给区。”屈哨兵说，广州市教育局一直在关注全市天气情况，前晚9时按气象预警，还通知雨量较大的天河、黄埔、花都、南沙等区根据区域天气，确定是否停课及范围。对于因停课而耽误的课时，屈哨兵表示各学校不得组织学生补课。
短时暴雨是否停课或今年立法
据了解，香港在天文台悬挂预警信号之后，达到哪个级别，各部门、市民要怎么做，完全有法律规定，学生和家长可根据预警信号知道要不要去上课。
据悉，省政府应急办去年已向省相关立法机关申请，进行规范我省突发预警信息的地方性立法，除了规范发布机制，更从法律的层面上理顺、明确各部门、群众在各种灾害天气下的责任与应对方法。
“目前该地方性立法草案已经进入第三稿，有望在今年底通过实施。”省政府应急办相关负责人说。近期省政府应急办、省气象局将与省教育厅共商探索建立高级别预警信号自动停课机制。
何时下发停课通知？
广州昨日未达红色预警的停课要求
省气象台专家表示，根据《广东省突发气象灾害预警信号发布规定》(下称《规定》)，只有在暴雨红色预警、台风黄色及以上级别预警时，才有涉及停课的防御指引，包括冰雹、雷雨大风预警信号都没有关于停课、停业的表述。而且，这仅是指引性措施，是否真正停业停课，还需教育等相关部门分析并决定是否发出停课通知。
据介绍，按照《规定》：“在过去的3小时，本地降雨量已达100毫米以上，且降雨可能持续。”将发布暴雨红色预警信号，幼儿园、托儿所和中小学校应停课。而广州当时实况是3月31日06-11时，广州五山观测站录得雨量31.2毫米，萝岗观测站录得雨量43.9毫米的降水，均未达到发布暴雨红色预警信号的标准。
深圳停课指令谁来下？
深圳市气象局发停课信号后，教育局不另行发通知
刮风下雨打雷了，深圳市要不要上课？停课半天还是一天？电视上的信号权威不？别纠结了！若看到气象部门发布的停课信号，可果断不去学校。从去年台风“天兔”到昨日的暴雨，总有一些家长“蒙查查”，称未接到学校停课通知，还是将孩子送到学校。那么，停课指令到底谁来下？
教育部门为何不及时发停课通知？
因为没收到幼儿园的停课通知，深圳市民肖先生昨天有点恼火。据他介绍，昨天早上8时，其妻冒雨送女儿上幼儿园，到了却被告知停课。
肖先生说，前晚气象台挂出红色暴雨预警信号后，他就纠结第二天要不要送女儿上幼儿园。两人最终决定等幼儿园通知。“我也知道只要气象台挂暴雨红色预警信号，学生就不用上课，但没等到通知总不放心。”
与肖先生一样“纠结”的家长大有人在。去年“天兔”来袭，深圳新闻网上调查显示，77 .46%的网友认为如有停课通知，学校应“立刻通知家长”。
事实上，早在2012年，深圳市气象局和教育局联合发布的文件就指出，市气象局(台)在全市任一区域发布台风黄、橙、红色及暴雨红色等气象灾害预警信号期间，全市中小学、幼儿园均执行停课指令，市教育局不另行单独发布相关停课通知。
仅让家长看信号，即可自行停课？
“家长和学生习惯于依赖来自学校的消息。”华侨城小学校长黄绪信说。南都记者发现，该校昨日6点23分通过学校网络平台发出了停课通知。“尽管如此，还是有20多个学生来校。”黄绪信认为，要让所有家长养成第一时间看天气信号的习惯，还需时间。
但家长却认为，不见学校通知，不敢随意决定是否让小孩上学。
黑色暴雨和8号以上风球香港自动停工停课
下暴雨刮台风要不要上班上学？在香港，面对极端天气，早有一套成熟的运作机制。但凡挂上黑色暴雨警告或8号以上风球，香港市民都会停工停课。
预警未达级别
家长部门两难
一早就打开电视，留意有没有停课通知，结果失望。最后在上课前的5分钟，冲进雨里上学去。
—广州华阳小学一年级学生晓晓一早被家长拖进学校
此次暴雨并未达到预警级别，很难在市一级作出停课的统一安排。
—广州市教育局局长屈哨兵接受记者采访时直言
采写：南都记者林燕德王丹丹黄丹庄树雄石秋菊
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