习近平：走中国特色国家安全道路

　　习近平一周内三提国家安全

　　自4月9日以来，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京视察、调研军警部队，整整一周时间内三次重点强调"国家安全"。

　　4月9日上午9时30分许，习近平来到位于北京市郊的武警特种警察学院。他观看了反恐课目训练演示，详细询问了特战队员教学训练和生活情况，并且为"猎鹰突击队"授旗。在视察过程中，习近平强调，武警部队作为国家反恐维稳的重要力量，要坚决有力打击各种暴力恐怖犯罪活动，维护国家安全和社会稳定，保障人民安居乐业。习近平勉励特战队员，要保持高度戒备，真正成为特战精英、反恐尖兵，努力成为国际一流水平的反恐特战劲旅。

　　五天以后，4月14日上午9时15分许，习近平专程到空军机关，就空军建设和军事斗争准备进行调研。他来到空军机关指挥楼，了解部队战备值班情况，同指挥所值班官兵亲切握手，向他们询问值班工作情况，并观摩空情处置课目指挥演练。在接见空军机关副师级以上干部时，习近平说，空军在国家安全和军事战略全局中具有举足轻重的地位和作用，为维护国家主权、安全、发展利益作出了重要贡献。他要求空军保持常备不懈的战备状态，确保遇有情况能够快速有效处置。

　　这一周的视察调研中，习近平始终强调军警部队要保持高度戒备，始终强调要"忠诚"，特战队员要"永远做党和人民的忠诚卫士"，部队要确保"在任何时候、任何情况下都坚决听从党中央、中央军委指挥"。

　　4月15日，习近平主持中央国家安全委员会首次会议，他提出了社会公众颇为新鲜的"总体国家安全观"。在中央国家安全委员会常委、委员悉数亮相的这次重要会议上，习近平明确了国家安全体系的主要内容，这也意味着总体国家安全观有了切实抓手和努力方向。

　　成员构成| 中央国安委由习近平领衔 李克强、张德江任副主席

　　中国现代国际关系研究院安全与军控研究所所长李伟表示，涉及国家安全领域的一些部门应该都会是国家安全委员会的主要组成部分。具体来说，作为国家安全最高决策机构，该委员会的负责人应该是国家最高领导人，核心成员应该有外交、安全、公安、解放军等与国家传统安全直接相关的部门首长。另外，为了同时应对非传统安全方面的问题，还可能包括能源、交通、财政、卫生等与非传统安全有关的部门负责人。

　　机构解构| “国安委”：横跨党政军 国家安全小内阁 权力大过美国国安委

　　中央编译局研究人士则认为，“中国的国家安全委员会应该是国家安全的‘小内阁’——就像曾经国家计委被视为‘经济小内阁’一样。”其应是一个横跨党、政、军，涉及国家安全事务的各部门首长的定时会议，“更多的是一个议事会议、其政策协调、统筹的作用，带有战略谋划性质”。

　　工作职能| 肩负三大重任：战略规划、危机处理和协调各方

　　新设立的国安委主要有三大方面的职能。首先是战略规划。如美国国安委每年都会作安全评估，对存在和潜在的威胁源进行分析分析，并按照轻重缓急进行排序，做出战略规划和设计。

　　其次是危机处理。特别是军事、海权、反恐等领域，突发事件必须及时作出反应，否则就会错失最佳解决时机。而一旦出现突发事件，就要调动各方面力量来处理，综合运用外交斡旋、经济制裁、军事、舆论支持等各方面资源，才能形成合力。国安委在处理突发危机方面将发挥重要作用。

　　再次是协调各方。中国国际关系学会副会长、中央党校国际战略研究中心主任宫力表示，从完善国家安全体制来看，设立国安委是各个大国通行的做法。只有设立这样一个高层次的平台赋予相关职能，才能形成统筹安全问题的有效机制。