欧洲人权状况报告出炉：冷战以来最糟糕的(图)

制图：刘 慧

　　欧洲委员会秘书长托尔比约恩·亚格兰4月16日发表最新完成的欧洲人权状况报告。报告指出，今天的欧洲民主、法治与人权状况正经历前所未有的危机，是冷战结束以来最为糟糕的。在整个欧洲，严重侵犯人权的事件呈上升之势。他呼吁欧洲委员会及其47个成员国严格遵守欧洲人权公约，尽快采取行动制止侵犯人权，扭转欧洲目前这种令人担忧的人权状况，并建议2015年召开欧洲委员会民主安全峰会。

　　据欧洲委员会发布的新闻公告称，这是根据欧洲委员会观察机构数据撰写的第一份综合分析欧洲民主、法治与人权状况的报告。该报告将提交5月6日在奥地利维也纳举行的欧洲委员会成员国外长会议讨论。

　　亚格兰在报告中列举了欧洲面临的人权现状，其中包括种族主义与种族歧视、腐败、拐卖人口、放纵仇视言论等。譬如，在欧洲，39国有歧视少数民族的问题，30国的监狱条件恶劣、人满为患，26国存在行贿受贿等腐败现象，20国的司法系统有问题，23国执法粗暴，23国排斥和歧视罗姆人，11国有人口买卖，8国缺少言论自由。

　　报告认为，经济危机和日益加剧的社会不平等导致欧洲的人权状况遭受威胁。在许多欧洲国家，贫困和高失业率助长了矛盾冲突与极端主义势力的抬头。

　　去年12月3日，欧洲委员会负责人权事务的委员尼尔斯·穆兹尼克斯曾起草一份名为《在危机时代捍卫人权》的报告，指出欧洲各国的紧缩政策对公民权利的侵害令人担忧。谈及此，穆兹尼克斯表示，“许多欧洲国家政府忘记了它们的人权义务，强行对涉及弱势群体的社会与经济权力领域实行紧缩政策。而且，一些国际组织在提供资金援助时也忘了附带有关人权的标准，致使欧洲出现自冷战以来最糟糕的人权状况。”

　　在法国，歧视现象非常盛行。法国国家统计及经济研究所4月初发布的相关数据显示，要获取一套福利住房，非欧洲裔家庭要比欧洲裔家庭平均多等两年。在劳工市场上，男女工资不平等，差距达25%。若有同等履历，移民出身的应聘者获得工作的机会要少40%。另有200多万病人和残障人遭受过冷落和不公正待遇。

　　在波兰，居高不下的失业率是严重的社会问题。波兰最近的一项民意调查显示，高失业率和大学生就业难排在民众对现任波兰政府最不满意之首，也是波兰社会公认的没有得到基本保障的最大人权问题。据波兰国家统计局公布的调查数据，2013年12月波兰失业率为13.5%，而大学生失业率高达20%。与本报记者同住一个小区的年轻人玛尔钦对本报记者抱怨，他从拉多姆高等商学院毕业已经5年多了，至今都没找到一份稳定的工作。有不少同学也和他一样，连生活都很难维持，毕业多年后甚至还要父母接济，更别说结婚买房子这样的人生大事。

　　西班牙资深律师豪尔赫·奥兹在接受本报记者采访时指出，欧洲人权状况近年来出现恶化，与经济危机下各国财政预算的削减、公共服务部门行动能力受到限制有直接关系。

　　就社会融入而言，西班牙有健全的法律体制，但现在因为缺乏配套的实施机制和资源，这些法律无法发挥实效。比如，西班牙在警察局中有专门部门负责跟踪妇女虐待案件，警方会对受虐待妇女进行特别关注和保护，但危机下受条件限制，许多服务不得不被取消。奥兹指出，给予弱势群体更多关注，公共职能部门需要进一步提高资源利用效率。

　　（本报巴黎、华沙、马德里4月17日电记者王芳、李永群、李增伟、丁大伟）