卫计委官员谈“失独”:无法律规定国家必须补偿

　　阅读提示|“因为超生有征收社会抚养费的法律条款，那就应该制定相应的遵守计划生育政策法律的补偿条款，责任义务和权益保障应该对等。将征收的社会抚养费用于补偿失独家庭尤为重要。”两年前，部分失独父母向当时的国家人口与计划生育委员会递交了《关于要求给予失独父母国家补偿的申请》，但一直未等到正式书面答复。今年4月21日，来自全国的240余名失独父母代表再次进京，等待国家卫生和计划生育委员会给予回复。对此，国家卫生和计划生育委员会信访处宋处长告诉记者，就失独者提出的补偿，现行的政策和法律法规没有相关的具体规定。以后是否完善，还需由具体部门进行商议。

　　领头人讲述“计生的风险不该由我们来承担”

　　卫计委回应补偿暂无相关规定完善法规还需商议

　　59岁的笛妈算是这个失独群体的领头人。她是一名退休的企业管理人员，清瘦的身体、花白头发，在失去自己唯一的孩子后，她和老伴儿搬离了原来所在的城市，切断了以往所有的社交圈子。

　　笛妈的女儿1983年出生，正赶上计划生育国策，他们家成了第一批独生子女家庭。长相清秀、学习上进的女儿是笛妈的骄傲。2008年5月，笛妈的女儿在美国公派读博期间遭遇车祸去世。

　　“现在去银行人家说让我办信用卡，我都不出声，因为我退休了没法办，问了人家说可以让孩子办个主卡，我拿副卡，可是我失去了自己的孩子，我怎么说？我们现在就连张信用卡都办不了……”擦拭掉眼中的泪水，笛妈接着说，“我不知道死了之后，能有谁来埋葬我。”

　　失独父母大多生于上世纪五六十年代，赶上八十年代首批执行独生子女政策，中年失子后，如今50岁以上的他们很难再生养孩子。现在，第一批失独父母甚至是独生子女父母都面临着巨大的养老问题。他们的主要经济来源，大部分为退休金和养老金，还有的依靠社会救济。

　　“作为一个公民我当初尽到了应尽的义务，响应了国家的计生政策，但现在我们失去了自己唯一的赡养人，这个风险不应该由我们自己来承担。”笛妈说，当初在尽义务的时候，谁也没有去和政府、国家签风险协议，所以这个风险不应由公民来担，“断子绝孙、精神痛苦、老无所依这些我都承担了，可是我没这义务”。

　　4月22日，国家卫计委信访处宋处长告诉记者，对于这个群体，宋处长表示早在2008年国家就已经开始关注，扶助金也在增长。但是就失独者提出的补偿，宋处长称国家现行的政策法规没有相关的具体规定。

　　“国家的政策造成了你直接的损失才会进行国家赔偿，而他们不是因为国家制定的政策造成了子女直接的死亡，这不是因果关系，所以国家是不给补偿的。”这句话此前卫计委的相关负责人也对失独者说过，但他们无法接受。

　　对于是否会借失独者申请一事，完善相关保障的法律法规政策等，宋处长称还需由具体部门进行商议。L

　　据法制晚报