外媒：公务员打碎铁饭碗却换金饭碗不可取

　　美国《侨报》5月5日文章，原题：打碎“铁饭碗”，换成“金饭碗”? 如果不正视公务员聘用制在实施中的“毛病”，好制度也会变坏。如今，公务员聘用制在中国已不算是新鲜事，但其争议性却从未消停。近日，浙江义乌5名聘用制公务员将上岗，引发舆论热议，焦点在于30万至60万元人民币的年薪上——这是一个足以让大陆民众“羡慕嫉妒恨” 的数字。吸引人才是大陆公务员聘用制改革的重要目标之一，但经过长期博弈才逐步打破的“铁饭碗”，又在一夜间重塑为“金饭碗”，存在诸多不妥。

　　首先，公务员的基础工作是落实国家政策、服务公众，不像办企业搞商业经营等行业可以赚取市场利润。义乌却如此大手笔地给聘任者开工资，起点动辄几十万元，不同岗位之间的级差动辄数万元，实在是让外界觉得这钱太好挣了，地方当局用公帑似乎太“大方”了。这显然有违《公务员法》“工资水平应与国民经济发展相协调”的要求，

　　其次，“金饭碗”可能造成行政行为更加短视的后果。义乌公务员聘期5年，虽然明确规定，受聘者若表现欠佳5年后可不再签约。但若以平均年薪45万元计，5年的收入就可高达225万元，。因此，5年期的考核结果对受聘者难以形成有效约束，假如一个受聘者只想赚得“第一桶金”，公众又能指望他们做出什么贡献呢?而且根据深圳经验，聘任制改革实行3年多来，3200多名公务员全部进入续聘期。这样的先例，加深了民众心中“考核走过场”的疑虑。

　　义乌追随深圳、上海浦东等地打破“铁饭碗”之举，方向对了，却难言有“后发优势”：不仅老问题依旧，如考核封闭化、淘汰制虚设、程序欠透明，而且新问题迭出，如薪资起点夸张、加剧公众不信任感。这与提高效率、增进活力的公务员聘用制改革初衷不符。由于聘用制改革是大趋势，未来还会有更多地方加入试点，如果不正视聘用制在实施中的典型“毛病”，及时扳正，招致的怨声和抵触或加剧，一项好的制度反倒可能背了恶名。

　　“年薪标准参考了诸多因素”、“试用半年，不合格将辞退”、“对聘用者考核非常严格”，义乌官方的解释，虽然听起来做了回应，但缺少信服力。要让纳税人心服口服地掏出数十万元雇佣一名公务员，那就完善聘用、薪资、考核的各个细节，并让纳税人参与进去。