中国限制婴儿配方奶粉进口 大力扶持国内品牌

在河北邯郸一家超市内，工作人员在整理奶粉货架。

　　参考消息网5月6日报道 外媒称，中国已开始严格限制婴儿配方奶粉进口商，以此作为恢复国产乳品行业占国内市场份额努力的一部分。在此之前，这些进口商一直在利用中国国民对外国品牌奶粉的渴望牟利。

　　据英国《金融时报》网站5月5日报道，2008年发生的一起丑闻伤害了中国乳品制造商逾五年，这种伤害的影响仍在继续。目前，外国婴儿配方奶粉占据了国内市场份额的一半，而在该丑闻曝光之前，这一份额只有30%。在那次丑闻中，中国国产奶粉被故意掺入了一种煤炭业的副产品——三聚氰胺，以便以作假方式通过蛋白质含量测试。

　　自此以后，中国的父母始终在通过各种国际渠道抢购婴儿奶粉，令外国品牌的奶粉得以大幅加价出售，还在中国国内催生了一种新的行业——“水客”们将成箱的婴儿奶粉偷运进中国。部分中国企业甚至在新西兰设了车间，将成品婴儿配方奶粉重新打包，并以外国品牌返销国内。

　　近日发布的新规定要求在国外生产的奶制品必须在中国质检总局注册，否则将禁止进入中国口岸。还有一条规定则要求所有在华销售的婴儿配方奶粉必须带有在原产地贴上的中文标识。

　　报道称，这两条规定合在一起，似乎是为了应对那些从其他市场向中国转运配方奶粉的进口商。同时，这两条规定还能堵上中国本土和国外从事再包装的商家通路，他们试图从因国内安全担忧而被罩上光环的“进口货”中获利。

　　据报道，这一新的举措恰逢中国大力扶持国内品牌之际。2013年，中国提出了一个计划，为五家国内生产商提供补贴。这五家生产商包括中国四家最大的奶制品生产商，以及此前名不见经传的高原之宝。高原之宝是一家从2012年开始用牦牛奶生产婴儿配方奶粉的奶制品生产商。

　　据《北京青年报》5日报道，北京市为当地冠军企业三元拨款1000万元人民币，以开发“适合中国婴儿成长”的中国本土品牌。2008年，三元在检测中未发现带有三聚氰胺的产品，不过该公司后来收购了许多三鹿集团的资产。三鹿集团是一家总部位于与河北省的国有婴儿奶粉生产商，该集团正是三聚氰胺丑闻的当事人。

　　报道注意到，中国实施了一系列政府主导下的复苏国内乳品产业的努力，包括规定奶制品供应商应投资建立自己的奶牛场，由国有农产品企业巨头中粮集团出面收购曾经的顶尖民企蒙牛。但这些努力对恢复公众对该产业的信心没起到什么作用。

　　海关数据显示，去年中国进口奶粉达到创纪录的100万吨。今年第一季度，奶粉进口量增至24万吨，增长了将近24%。

　　报道称，这种局面下最大的受益者就是新西兰。新西兰国家级乳品联营公司恒天然（Fonterra）曾与三鹿集团合作，还揭发过三鹿奶粉掺杂三聚氰胺的情况。中国乳品企业一直在投资新西兰农场，以提高自身的声誉，并确保奶粉供应源头的安全。同时，恒天然也在直接投资中国的奶牛场。