八旬老太散步摔成伤残 怒告市政城管索赔

　　饭后散步有益健康，年近80岁的南京退休老教授曹奶奶在散步时，却被路边一条四五厘米高的坎儿绊了一跤，摔成了十级伤残。老人一怒之下将南京市政部门和城管局一起告上了法庭，要求共同赔偿自己各项损失6.6万余元。昨日，此案在秦淮区人民法院依法开庭审理。

　　事情回顾

　　八旬老太散步时摔成伤残

　　起诉市政和城管共同赔偿

　　今年虚80岁的曹奶奶与丈夫杨老先生都是南京理工大学退休教授，夫妻俩都有饭后散步的习惯。2013年3月27日中午12时左右，刚吃过午饭的曹奶奶拉着老伴到家附近散步。当他们沿人行道由西向东行至中山东路长发广场附近时，曹奶奶被人行道中间一条高四五厘米、长约20厘米的坎绊倒在地，当场骨折。

　　“当时，我们一起沿着人行道往大行宫那边走，我在前面走的时候崴了一下，但是我反应比较快，没有摔下去，转头一看，老伴摔下去了，痛得很厉害。”曹奶奶的丈夫杨老先生法庭上回忆说，当时，他一看这情形吓坏了，忙蹲下扶住老伴，并拨打12345政府服务热线进行了投诉。路过的热心人则帮忙拨打了110和120。

　　经医生诊断，曹奶奶左脚左侧内踝骨折，累及胫距关节面，左侧外踝撕脱骨折。因老人患有心脏病及血小板减小症等疾病，医院不建议手术，只能保守治疗。因此导致的后果是，曹奶奶骨头无法完全复位，留下了终身伤痛的后患。

　　2013年9月29日，经南京金陵司法鉴定所鉴定，老人的伤情构成十级伤残。因该事故带来的连带效应则是，老夫妇本来打算近期要飞美国探亲的，现在不得不被迫中止，有关护照改签、机票失效等方面带来的损失也不小。

　　伤愈后，曹奶奶的家人几次三番打12345热线，提出要南京市市政设施综合养护管理处以及南京市城市管理局赔偿，但都没有效果。一怒之下，曹奶奶将上面两个部门告到了秦淮区法院，请求法院判决赔偿自己各项损失共计6.6万余元。

　　市政部门：

　　摔倒地不属市政规划红线范围内

　　“我处是城管局下属事业单位，主要职责是承担市政设施行业管理养护考核，市政设施养护招投标，及市政设施综合管养工作，并不是具体承担城市道路维护的单位。”昨日庭审时，南京市市政设施综合养护管理处称，他们并非起诉适格主体，南京市市政工程管理处才是第一负责人，他们只负责对养护和维护的费用进行考核。况且，曹奶奶摔跤的地方是在道路和广场的接缝处，根本都不在城市道路上。

　　“路面与广场接缝的不平整并不属于维护与管理的瑕疵，目前更没有法律要求道路和地面必须平整。”市政设施综合养护管理处强调，“受害人跌倒的位置，是大理石花岗岩的道板，而我们中山东路人行道的材质，都是面包砖的材质，从她这个脚的位置一直到路牙，这是人行道，她跌倒的这个位置，应该超出我的红线范围内了。”

　　城管局：

　　不是直接养护管理单位，不应成被告

　　同样，作为第二被告的南京市城市管理局，也给出了自己的答辩意见。其代理人表示，城市管理局作为行政单位，并不是直接的养护和管理单位，曹奶奶摔跤的地方应由南京市市政工程管理处负责养护。作为城管局，不应成为该案被告。

　　那么，摔跤的曹奶奶为何会将市政管理处和城管局列为被告？“侵权责任法就明确规定，道路修缮和管理都应该由市政设施综合养护管理处负责。作为老百姓，我不会平白无故地告，为打这个官司，我们前期也做过一些工作。”对于两被告的答辩意见，曹奶奶表示不满意。

　　“为什么告他们，就是因为有这个坎！因为市政搞的人行道与长发广场修的路，存在接缝，中间有个坎儿。”曹奶奶的丈夫杨老先生认为，老伴摔倒的位置是人行道和广场接缝处的坎，没有设置护栏。既然市政部门负责道路管养，就不该推卸责任。

　　庭审时，曹奶奶表示，之所以将这两个部门列为被告，是因为她从网上查到，事发路段该由南京市市政设施综合养护管理处负责养护，而该部门属于南京市城市管理局管理。

　　因双方争议较大，该案昨日未当庭判决。记者 冒群