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独家图解:南海争端中的中国渔民 |
【环球军事报道】菲律宾司法部昨天强行起诉9名中国渔民,另两名被抓渔民因尚未成年可能被遣返回国。这是菲律宾单方面升级南海争端的又一挑衅。菲方给中国渔民扣的“罪名”是“环境罪”,起诉方建议每名渔民被处以7万比索(约1万元人民币)的保释金,但法新社称,依照菲法律最高可判刑20年,同时面临100万比索罚款。
上周菲律宾在中菲争议海域半月礁附近抓扣中国渔船,许多人怀疑是一场预谋,故意制造南海紧张。中方多次要求菲律宾立即无条件放人,但菲律宾均拒绝。菲律宾媒体称,中国外交部发言人12日宣布中方将对菲律宾采取进一步行动,《菲律宾论坛报》提醒说,让菲律宾陷入被动的黄岩岛对峙就是因菲派军舰在争议海域抓中国渔民引起的。
海南省琼海市潭门镇渔业协会会长丁之乐12日下午接受《环球时报》记者电话采访时,对菲律宾当局的做法感到气愤。他说,被扣渔民家属都希望家人赶紧回来。厦门大学南洋研究院院长庄国土昨天对《环球时报》表示,菲律宾根本无权在争议海域依照它的国内法来审讯中国渔民,这是跨界执法,越权审判,是不合法的。他认为,中国反击菲律宾的办法很多,有经济上的,也有军事上的。当前,比较适度的是,你抓我一个,我抓你两个。
“菲律宾单方面的审判,中国不会承认,它不是国际法庭作出的裁判,所以也一样不被国际认可。这只会更加激化菲中之间的对立。”日本大阪大学一名学者12日对《环球时报》记者说,日本2010年曾逮捕中国船长,最后只能释放了事,而客观效果只是激化了日中对立,此次中国更不会因此在南海问题上后退,菲律宾的做法无益于争端解决。
新闻加点料
独家:南海争端,中国为何不抓人?
面对邻国疯狂挑衅,中国很少动用刑事手段
在具体执法程序中,我国有关部门与菲律宾、越南等国截然不同。这些国家动辄动用军舰执法,开枪发炮是家常便饭;我国主要由渔政船和海监执法,抓捕非法进入我国管辖海域捕鱼的外国渔民后最多是罚款了事,有时连罚款都没有缴纳就将渔船归还给非法捕鱼者。总之,对于发生在南海海域的犯罪,我国尚未有效行使刑事管辖权。
现有的宣示主权方式陷入“恶性循环”
据媒体报道,中国政府为了宣示对南沙的主权,往往给予船主一定数额的“柴油补贴”,鼓励渔民前往南沙海域作业,但对于渔民南沙作业中“政治色彩浓重”的高风险,政府没有任何补偿措施。渔民在南沙争议海域作业被捕后,不但渔船毁没,往往还需要缴纳高额的赎金和罚款。一次被捕往往将导致渔民倾家荡产,再也无法翻身。
客观情况也让中国“鞭长莫及”
我国在南沙群岛、中沙群岛并未划定领海基线(东沙由我国台湾控制),根据法律我国对南沙群岛等岛礁应拥有主权,但未划定领海基线的上述岛礁围绕的水域在法律上不属于内水。更重要的是,南海周边一些国家如越南、菲律宾控制了南沙许多岛礁,我国对发生在这些岛礁及其附近海域的犯罪客观上难以行使刑事司法管辖权。
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环球时报
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独家图解:南海争端中的中国渔民【环球军事报道】菲律宾司法部昨天强行起诉9名中国渔民,另两名被抓渔民因尚未成年可能被遣返回国。这是菲律宾单方面升级南海争端的又一挑
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