浙江老年人口近900万 探索“以宅基地换养老”

　　昨天，浙江省政府新闻办召开“浙江省老年人口基本情况和养老服务最新政策”发布会，记者在会上获悉，截至去年底，全省老年人口已逼近900万，根据省政府相关规划，到2020年，浙江将实现96%的老年人居家接受服务，省内农村探索“以宅基地换养老”的新模式。与此同时，针对现阶段老年服务人员缺乏的现状，将由政府“买单”培养护理人员。 □记者 马佳丽

　　关键词 居家养老

　　社区建养老中心，让老年人在家门口享受服务

　　截至2013年末，浙江省60岁及以上老年人口达到897.83万人，占总人口的18.63%。按目前的统计数据显示，绝大部分的老人都是在家养老，那么，如何让居家养老的老年人享受到服务呢？在昨天的发布会上，记者了解到，省政府刚出台一系列养老服务新政策（以下简称政策），专门针对养老问题。

　　浙江省老龄委副主任、省民政厅厅长尚清介绍，今后几年，省内要建设一大批城乡社会养老照料中心，“就是通过社区，来为社区所在的全体老年人能够提供各种不同的、老年人需要的公共服务。”也就是说，居家养老的老年人，在家门口就能享受到社会对他们生活提供的一种服务。

　　根据省里的相关规划，到2015年，社区居家养老服务照料中心将覆盖全省所有城市社区和2/3的农村社区，到2017年，基本实现农村社区全覆盖，“到2020年要建造2.3万个城乡社区养老服务照料中心。”尚清表示。

　　建造一大批养老服务照料中心，会涉及到用房保障问题，尚清表示，政策已经有了明确规定，城镇新建的小区或者是楼盘，必须按照建筑面积的千分之二作为这个小区的养老服务用房，并且底线是套内面积不低于20平方米。

　　关键词 护理人员

　　进入和从事养老服务的工作人员，发放奖励补贴

　　“资金投入并不难，大批的建立设施也不难，最难的还是养老服务业这支人才队伍的建设，特别是具备一定老年护理知识的护理人员和医疗人员。”尚清说，目前全省各类养老服务机构的从业人员约为9万人，而据初步估算，到2020年，根据整个养老事业的需求，大致要发展建立50万适合各种养老机构管理服务人员。

　　那么大一批人从哪里去找？据介绍，全省大概有30多家职业院校都开设了有关养老服务的一些专业，仅去年的招生规模就达1.5万人，可以给今后的老年产业输出人才，“对于现有养老人员，由政府‘买单’进行专业培训和职业培训，来提升现有养老服务工作人员的业务能力，包括护理员的能力、水平和专业素养。”尚清说。

　　对于养老行业的准入，政府方面也有了一些政策，“会给予入职奖补，奖励主要给予经过批准、经过院校学习合格的，将来进入养老这个领域的、从事养老服务工作的人员。”尚清说，也可能通过奖励的方式给予他们一些学费或者生活费补助。

　　不仅如此，人事劳动部门还会制定护理人员的基本工资标准，保证从事这项领域的工作人员待遇能够有一个正常的、合理的范围，并且有一个上升的空间。此外，还将对老年事业的发展开辟大批的公益性岗位，由社区工作者为社区居民提供基本公共服务。

　　关键词 农村养老

　　引导有条件的地方采取“以宅基地换养老”的模式

　　面对农村老年人养老服务的困境，丽水松阳县等地还开展了“以宅基地换养老”的相关探索，早在2010年，该县的35个村就开展了“农村宅基地换养老”项目，建成老年公寓645套，安置老年人1280人。

　　这种养老模式是如何实现的？浙江省民政厅副厅长苏长聪介绍，在自愿的原则下，农村的老年人，特别是一些孤寡老人、贫困老人、留守老人，把其原有宅基地使用权交给村集体，村集体给予一定的经济补偿，同时，由村里集中建设带有配套服务设施的农村老年公寓，供老年人进行集中居住，并接受村集体提供的类似于像就餐、生活照料、医疗卫生以及文化体育方面的服务。

　　苏长聪说，这种模式的优势，比较好解决了原来一些农村老年人因为居住比较分散，养老服务，特别是居家养老服务的资源相对也比较短缺，他们的养老服务需求比较难解决的这样一些困境。

　　“这次省政府的政策也明确提出，要鼓励、引导有条件的地方采取‘以宅基地换养老’的模式，来有效地缓解农村老年人养老服务需求的方方面面矛盾。”苏长聪表示，这一举措，受到了农村老人特别是孤寡、贫困和留守老人的欢迎。