多数城市规划未考量雾霾 上海等欲“引风治霾”

　　城市大气中的污染颗粒本可随风而散，但越建越高的楼房，却把污染牢牢“锁”在了上空。上海、杭州、南京、武汉等地另辟“风”径，提出了“引风吹霾”的方式，即在城市规划中腾出通风的“风走廊”，借由“穿堂风”来吹散雾霾。

　　这样人工“引风”的方式靠谱吗？“穿堂风”真的可以吹走雾霾吗？

　　南京布局6条通风走廊

　　今年年初《南京大气污染防治行动计划》向社会公布，其中首次提出“清洁空气廊道”的概念，并明确给出“时间表”：在2014年底前划定城市“清洁空气廊道”，以形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局；在2017年底前“清洁空气廊道”内排放废气的企业将全面退出。

　　“‘清洁空气廊道’的提出，也是为了遏制环境继续恶化，逐步改善空气质量，为子孙后代留下清洁空气。”南京市环保局宣传教育中心主任徐小怗说，当前，不少城市普遍存在工业企业布点不断侵害环境质量、房地产开发不断蚕食生态功能区的现象。因此，保证城市主风道畅通，减少污染物在城市上空逗留的时间，对改善城市空气有着重要的作用。

　　“我们要向德国鲁尔区学习，在一个工业区的周围，有大片的森林为公众的健康护航。”徐小怗说。

　　记者了解到，在计划中，南京布局了6条生态通风走廊。目前，大部分生态通风走廊已基本形成，并正在发挥作用。但个别生态通风走廊还需进一步加强建设。

　　一位知情人士告诉记者“清洁空气廊道”要与南京生态红线的划定联系起来，涉及工业布局调整，牵扯到一些利益主体博弈，需要多部门协同、企业配合，共同推动，不可能一蹴而就。

　　“引风治霾”国内早有先例

　　记者了解到，打造类似南京这样的“清洁空气廊道”，实际上在国内已有不少先例：

　　—上海夏天多刮东南风，秋天多是西北风，所以，上海在规划建设浦东新区时，特意留出了“风走廊”即世纪大道；

　　—武汉市去年在国内率先启动《城市风道规划管理研究》的编制工作，利用气候数据、地理地貌信息、规划和土地利用信息等，对武汉市风道基础条件进行定量分析，建立武汉市风道评价体系，在此基础上提出武汉市风道总体布局初步设想；

　　—杭州市规划局、市环保局等部门也正在研究，希望在杭州建一个“城市风道”，把郊外的风引进主城区，把空气的霾等污染物“吹”走。

　　“在城市规划建设过程中，有意识地营造出‘风走廊’或是‘空气走廊’，可以缓解雾霾天气的发生，减少热岛效应的产生。”采访中，多位环保专家表示，这些生态通风走廊就像城市的一个个大“出气孔”，可确保郊外的凉爽空气吹进来，把主城的热空气置换出去。

　　“风走廊”落地靠规划设计不是靠花钱

　　南京市气象台副台长姜有山认为，治霾的关键是减少大气中的污染物，风的因素只是其中一方面，并不能彻底解决雾霾的问题。

　　“在城市规划中，原本就有“生态走廊“绿廊”的概念，目的就是加强通风空气交换。”东南大学建筑学院副院长董卫教授说“提出概念就要执行到底。”董卫说，目前，国内一些城市，比如北京、南京都在规划制定时考虑风廊，但最后规划实施又成了另外一回事，都被建筑蚕食掉了。

　　中国工程院院士、中国建筑设计研究院副院长兼总建筑师崔恺说，目前，“造城热”在新型城镇化建设中升温，但多数城市规划并未考量雾霾的影响因素。现在，各地都在谈节能环保，但一些决策者更关注节能产业的发展，看重的是有表现性的节能材料生产，却并不太重视少花钱降能耗的设计方式。但事实上，设计“风廊”的目的，是将绿色带进入城市，让城市与自然不要隔离，建筑也要通过自然采光、采风，这一切应靠规划设计来解决，而不是靠更多地花钱。

　　在采访中，一些城市规划专家也表示，治理雾霾不是短期能解决的问题，建筑无序的状态是一个历史时期形成的，必须靠时间慢慢消化。