北京国企改革方案将出炉 分三类试点推进改革

　　本报讯(记者 李松) 北京市的国资国企改革将进入实质阶段，市属国企将按照不同的功能定位分为三类进行试点改革，这是今天上午北京市国资委副主任张宪平透露的。

　　今天上午，北京市第八场“聚焦改革情系民生”系列形势政策报告会在国家教育行政学院举行。

　　市国资委副主任张宪平在作题为《全面深化北京市国资国企改革》的报告时透露，北京市的国企改革方案将把握首都“四个中心”的战略定位，制定出具体的时间表、路线图，分步骤、分阶段，确保2020年完成改革目标。

　　张宪平透露，市属国企改革将先推出分类办法，企业进行对号入座。目前，改革试点企业名单已确定。

　　“整体上市的、试点国有资本经营公司的、规范董事会建设的和主辅分离的，各有几个试点企业。”名单将随配套政策一同公布。

　　截至目前，上海、四川、重庆、天津、湖南、贵州等地公布了国企改革方案。

　　追问 市属国企分三类推进改革

　　张宪平透露，国企功能定位将根据首都经济现阶段发展的特殊性要求，从实际出发，根据功能定位，把市属国企归成三类，分别为城市公共服务类、特殊功能类和竞争类。

　　其中，城市公共服务类主要包括公交、地铁、自来水、排水等，承担提供公共产品或服务，保障城市运行安全。

　　特殊功能类主要承担市政府赋予的专项任务和重大项目，这一类企业是阶段性的。

　　竞争类企业是以资本效益最大化为主要目标，努力成为国际国内同行业中具有核心竞争力和品牌影响力的企业，分为战略支撑企业和一般竞争性企业。

　　市国资委提供的数据显示，从资产比例来讲，城市公共服务类资本分布占19%；特殊功能类资本占22.6%；一般竞争类是30.1%，战略支撑是28.3%，竞争类共占58.4%。

　　“按照首都经济发展的特殊要求，我们要有60%的资本到城市公共服务和特殊功能领域。竞争领域就要以战略支撑企业为主。”张宪平说。

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　　问：北京市国资委将会在哪些方面加大对国企人事方面的改革？

　　张宪平：下一步对市属国企人员进行分层分类管理。国资委只管股权代表，经理层将加大市场选聘力度。同时，对经营者建立长效激励和分类考核办法。

　　在不同的类别企业中，我们对经营层的管理是不一样的，如果是完全竞争的混合所有制的情况下，经营层应该是各个股东来选聘，在这种情况下，国资委是以股权派出产权代表，那个时候经营层的激励就由股东层来定。

　　一段时间内，国资委会对国有独资、控股的经营层进行管理，选聘也尽量进行市场化。考核一般按任期进行考核，三年一个任期，一个任期要完成给他规定的各项任务，完成任务以后可以兑现你的奖励。要是完不成就会扣除一些奖励。

　　实行这几年以来，在企业发展确实碰到问题的时候，我们做到了经营者的收入有增有减。下一步要按照三中全会的要求，在经营者股权激励，包括经营者持股方面做一些探索。