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盘点全国各地民主生活会:省级官员反思官本位

来源:新京报
省级民主生活会最爱批“文山会海”

  本月,中央政治局七常委分别到各自第二批教育实践活动联系点,出席指导联系点县委常委班子专题民主生活会。这也是在群众路线教育活动中,中央政治局常委对民主生活会的第二次现场“督战”。去年9月至10月,中央政治局常委们也曾出现在各自联系点的民主生活会会场。

  专家们认为,中央领导之所以重视民主生活会,旨在找回“批评与自我批评”这一传统,形成自上而下的“批评与自我批评”氛围。那么,在中央领导的带动下,全国各地的民主生活会都有了哪些变化?省级民主生活会上,哪些问题被提及最多?

  现象 告别评功会敢开“真炮”

  去年群众路线教育实践活动启动后,以查摆四风问题的专题民主生活会,被定为“规定动作”。

  虽然党章和党内文件对民主生活会作出了明确规定,但此前一些地区的民主生活会,开成了“评功摆好会”、“工作总结会”。

  哈尔滨市某处级干部张洋(化名)对新京报记者说,参加工作以来,他参加了几十场民主生活会,“大家抬头不见低头见,不可能真向谁开炮。所以每次都挺平静,从来没有过太激烈的交锋和尖锐的批评。”

  不过,张洋注意到,民主生活会的“一团和气”,从群众路线教育实践活动开始后有所转变。媒体报道称,去年10月哈尔滨市委班子召开民主生活会时,市长宋希斌批评市委书记林铎,“在对干部的管理上,还存在失之以宽,失之以软,失之以松的问题;”林铎批评宋希斌,“希斌同志要深入了解和把握市情、实情,推动政府工作完善机制,科学决策,提高效率。”

  类似的场景也出现在其他地区。去年9月23日至25日,在河北省委常委班子的民主生活会上,河北省长张庆伟批评省委书记周本顺,“我感到本顺同志对发展速度、经济总量指标看得还是比较重,这是个讲面子、爱面子问题,很容易滋长形式主义”;周本顺则批评张庆伟,“听取意见不耐心,看似性格脾气问题,实质是一种官僚架子。”

  国家行政学院教授许耀桐认为,民主生活会的“一团和气”之所以被打破,主要在于中央领导的强力推动。群众路线教育实践活动启动后,中央领导多次要求,民主生活会不能开成评功摆好和总结工作的会,必须敢于动真碰硬、揭短亮丑。防止对上级放“礼炮”、对同级放“哑炮”、对自己放“空炮”。

  怎样才能不放“礼炮”、“哑炮”、“空炮”?去年9月到10月,教育实践活动第一阶段展开后,中央政治局常委分赴各联系点,出席民主生活会,为其他地区树立样板。许耀桐说,在中央领导的带动下,去年秋季形成了自上而下的批评与自我批评高潮,在并非中央领导联系的地区,民主生活会也有尖锐批评。

  盘点 省级官员反思官本位

  从去年9月至今,各级党委、党支部至少召开了一次群众路线教育实践活动专题民主生活会。

  新京报记者盘点31个省区市的专题民主生活会,发现围绕“四风”,各地普遍批“文山会海、调研走样、官本位思维、片面追求政绩观、满足现状、怕得罪人”等6大问题。

  批文山会海问题的省区市最多,超过10个。北京有常委提出“领导同志出席活动和会议多、文件多”;上海有常委提出“文件会议过多,检查评比过滥”。

  批官本位思维脱离群众的也有十几个省区市。广东省委常委表示,“一事当前,有时先替自己打算,思想深处还是脱不了一个‘我’字,形式主义、官僚主义由此滋生,享乐主义、奢靡之风由此萌芽”。

  批调研走样问题也不少。如广东省委常委坦言,下基层调研存在“被安排”,甚至下面反映的是假情况、假数字、假典型;湖北省委常委直言,提前通知被调研单位的多,微服私访的少,调研走的路线、看的点事先安排的多,临时抽查的少;江苏省委常委说,应景式、例行公事式调研多,真正沉下去“解剖麻雀”少。

  总结出片面追求政绩观问题的省区市有近10个。黑龙江省委常委谈到,“在招商引资上热衷于轰动效应,实际引资额、落地项目存在较大水分”。湖南省委常委表示,“政绩冲动意识时有抬头,有时把个人的政声、名望看得太重。在某些方面过于追求任期内地方发展、局部利益,甚至不惜搞政策变通、打擦边球。”

  五六个省区市总结出满足现状“小富即安”问题。广西区委常委说,“工作的主动性不够,创新的锐气和闯劲不够,往往是‘晚上想好千条路,早上起来还是磨豆腐";云南省委常委说,“产生了‘歇气’思想,满足于现在的工作成绩”;天津市委常委说,“习惯于和自己比,和过去比,满足已有成绩,不愿自加压力,缺乏持之以恒的拼劲、勇往直前的闯劲和争创一流的韧劲”。

  还有5个省区市总结出“怕得罪人”问题。上海市委常委说,“自己不愿不想也不敢得罪人,管干部带队伍失之以宽、失之于松,对一些同事和部下缺点错误不指出不批评”;广东省委常委说,“存在老好人思想,怕得罪人,对干部身上出现的苗头性、倾向性问题大胆批评不够,没能做到及时‘咬咬耳朵’、‘扯扯袖子"。

  问题 专家建议加大公开力度

  群众路线教育实践活动第二阶段开始后,本月,中央政治局常委再下联系点,出席民主生活会。

  本月9日,习近平出席兰考的民主生活会时,兰考县委宣传部长李金光自我批评说,“过去分管招商,开封五星级饭店一周去几次,老板服务员见了我都打招呼,感觉很有面子”。

  许耀桐认为,中央领导再次“督战”民主生活会后,预示着第二个批评与自我批评高潮即将开始。

  张洋则感觉,两轮全国性批评与自我批评活动,使民主生活会的“评功摆好会”、“工作总结会”固有面貌有所改观,但真正回归传统、形成实实在在的批评和自我批评氛围,“还有难度”。

  去年群众路线教育实践活动第一阶段的民主生活会,张洋所在的单位火药味不大,“自我批评时比原来具体一些,比如四风问题,有人说这几年开始迷恋高档名牌服装;有的检讨过去有吃请问题。但相互批评时,还是老套路,不会触及到具体问题。”

  去年10月16日,成都市公安局宣传处民警李威佟在微博上感叹:“批自己易,批领导难。批什么,怎么批,批到何种程度,如何让领导面子里子都能接受,很考手艺。”有博友回复说,批评领导是个“技术活”。

  许耀桐认为,民主生活会恢复批评与自我批评本色,还须创新制度,“比如不要搞体内循环,加大公开力度,邀请媒体和群众参加,旁听、监督究竟是批评,还是披着批评外衣的表扬?”

  本版采写 新京报记者 王姝

新闻加点料

  涨姿势

  批评与自我批评

  来源

  1953年2月28日,中共中央批转劳动部《关于检查官僚主义的决议》。毛泽东写下这样一段批语:"中央人民政府和军委各部门必须尽速召开会议,发动批评和自我批评,深刻揭发领导方面的官僚主义,并规定改正的具体办法。中央以为在很多部门中极端缺乏思想领导和政治领导的状况是完全不能容忍的,这是官僚主义存在和发展的主要原因,因此必须在反对官僚主义的斗争中研究和加强思想领导和政治领导的办法"。

  提法解释

  批评与自我批评是中国共产党的三大作风之一。批评是指对别人的缺点或错误提出意见,自我批评是指政党或个人对自己的缺点或错误进行的自我揭露和剖析。

  多学一点:

  图解习近平如何指导县级专题民主生活会

news.sohu.com false 新京报 http://epaper.bjnews.com.cn/html/2014-05/27/content_514196.htm?div=-1 report 3178 本月,中央政治局七常委分别到各自第二批教育实践活动联系点,出席指导联系点县委常委班子专题民主生活会。这也是在群众路线教育活动中,中央政治局常委对民主生活会的第二
(责任编辑:un649) 原标题:省级民主生活会最爱批“文山会海”

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