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超半数确权土地已流转 320万农村居民变股东

来源:法制晚报 作者:周超

  法制晚报讯(记者 周超) 今天上午,市农委副主任李海平在“新三起来-聚焦改革 情系民生”形势政策报告会上介绍,截至去年底,本市51.3%的确权农地(约237.1万亩)进行了流转。另本市将研究工商企业租赁农村土地准入制度。

  “新三起来”是指推动土地流转起来,让资产经营起来,把农民组织起来。 李海平说,2013年,全市乡村集体经济组织的资产总额超过5000亿元,但资产收益率比较低。农村生产率太低,如2012农林牧渔增加值仅150亿元。只占全市GDP的0.8%。

  当前农村土地产出率偏低,2011年,我国土地产出率不到500元/亩。提高土地产出率,根本是让土地流转起来,实行规模经营。

  他介绍,截至2013年底,全市51.3%的确权农地(约237.1万亩)进行了流转,土地流转平均价格为1610元。三分之一的确权土地实现了适度规模经营,使不少农民实现转移就业。

  目前全市村级集体经济组织产权制度改革基本完成,乡级的资产改革正推进。320万农村居民称为股东,去年133万农民拿到了人均2611元的分红。全市农民人均纯收入达到了18337元历史新高。

  李海平介绍,下一步将在全市范围内启动农村土地承包经营权确权登记颁证试点。并在平谷区全面推广。研究土地经营权的抵押、担保、入股等重大问题,并积极争取国家试点。以低产低效的果园改造为载体,开展林业规模化、集约化、专业化经营示范和生态林抵押贷款试点。

  研究引导农村土地承包经营权规范有序流转的政策,研究制定林权流转办法,研究工商企业租赁农村土地的准入,监管和风险防控等措施。研究制定家庭农场试点政策,确定试点。

  选取村级试点,研究探讨农村集体经济组织股权流转管理办法。研究制定有组织盘活利用闲置农民住房的知道意见,确定区县试点。加强研究农民住房财产抵押、担保、转让,争取国家试点。研究完善园林绿化资源有偿使用和生态补偿的制度和政策机制。

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(责任编辑:UN653) 原标题:超半数确权土地已流转 320万农村居民变股东

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