“9-11”后美国如何防恐：警报系统 签证追踪

　　参照系

　　2001年的“9·11”恐怖袭击给美国政府和民众留下永恒的伤口，同时在防恐工作方面也留下了宝贵遗产。眼下，世界范围内反恐活动日益频繁，不妨来看看美国有哪些防恐经验。

　　警报系统

　　“9·11”以来，美国政府制定了警报系统，红色代表严重风险、橙色代表高风险、黄色代表显著风险、蓝色代表一般风险。美国曾10余次发出橙色和黄色警报，但仅发出过一次红色警报。2006年8月10日，英国宣布挫败企图炸毁飞机的重大恐袭阴谋，美国国土安全部提升了从英国飞往美国商业航班的警戒级别，并将警报时间延长至“9·11”五周年之后。

　　2011年，美国将原有的5级警报系统简化为“迫在眉睫的威胁”和“高威胁”两级警报系统。在发出警报的同时，还增加了对潜在威胁的简要说明，包括受到恐怖威胁的地区、恐怖威胁的方式、可能受到威胁的关键基础设施、政府机构采取的保护性措施、公众注意事项、可以采取何种措施预防和减轻恐怖威胁等等。

　　路面巡逻

　　纽约宾夕法尼亚车站和纽约新泽西港务局汽车总站是位于曼哈顿核心地段的大型交通枢纽，平时有持枪的国民警卫队士兵站岗巡逻。而在本·拉丹被击毙、“9·11”十周年等特殊时期，可以看到荷枪实弹、携警犬巡逻的警察或国民警卫队士兵。执法人员还在桥梁隧道、重要站口设立临时检查站，对来往车辆和旅客进行抽查。纽约时报广场等闹市中心附近检查更为严格。

　　港口监控

　　为了防止恐怖分子利用集装箱将大规模杀伤性武器运到美国，美国海关安检人员将分赴世界几个重要港口参与检查。这些港口遍布各大洲，其中包括仅次于中国香港的世界第二大集装箱集散港口新加坡、欧洲第一大港口鹿特丹等。此外，包括比利时安特卫普、德国不莱梅港等在内的欧洲其他几大港口也是美国监控的重点。

　　签证追踪

　　由于参与“9·11”事件的劫机者中至少有一人是以学生签证进入美国的，美国国会自那时起下令建立电脑系统，输入所有外国学生的资料，以便进行追踪。有趣的是，这项措施曾经引起美国教育界人士的不满。2004年8月，美国传统基金会组织的一次研讨会上，有关人士指出，当年申请来美的外国留学生比上一年少了32%。

　　综合 新华社 人民网 中国日报