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湖南省委巡视组发力:5000字报告4000字说问题

来源:21世纪网-《21世纪经济报道》

  21世纪经济报道 “这一轮巡视组开始有点火药味。”6月3日,湖南一位处级干部对21世纪经济报道说。

  近日,湖南省委6个巡视组向6个省级单位反馈巡视情况,并将巡视中获得的领导干部的问题线索,按有关规定移交省纪委、省委组织部和有关部门处理。从湖南省纪委发布的内容看,湖南此轮巡视反馈可谓直言不讳。

  此前,湖南省委巡视办主任卞鹰曾对媒体表示,“巡视人员的角色定位主要是‘挑毛病’、‘唱黑脸’,而不是‘讲好话’、‘唱赞歌’。”

  21世纪经济报道记者统计发现,十八大以来地方巡视工作也不断加强。5月30日,海南省委巡视组设置从原先的4个调整到6个。今年4月底,广东省委巡视工作领导小组听取今年首批10个巡视组的巡视情况汇报,发现问题146个;今年湖北省委8个巡视组已全部进驻被巡视单位。

  地方巡视组的火药味

  今年3月至4月,湖南省委6个巡视组分别对湖南广播电视台、省农村信用社联合社、省公安厅、省人力资源和社会保障厅、省环境保护厅、省高级人民法院开展了巡视。

  湖南省纪委发布的湖南巡视组对各部门的反馈中,六个单位均存在“选人用人”问题。

  湖南省高法在选人用人方面的问题则主要表现在,一线审判业务人员偏少,存在非领导职数超配现象,干部选拔任用工作不够规范,干部竞争上岗中存在请客送礼等不正之风。

  湖南省环保厅则存在干部任职条件把关不严,对破格提拔和越级提拔干部的报备审批规定坚持得不太好,以及超职数配备干部的问题。

  此次通报也涉及专业部门的具体问题。例如,湖南省人力资源和社会保障厅被指在社保基金的使用、监管上有漏洞,违规在多家银行开设多个账户等。

  而湖南省高法更是被巡视组直接点出存在查办案件力度不大,经费监管不到位,个别法官利用职权办人情案、关系案、金钱案等问题。

  湖南环保厅一位官员证实,上述巡视组相关意见已反馈到单位。一位接近湖南省纪委人士告诉21世纪经济报道记者,省委巡视工作是对纪检机关查案的重要补充,这次公开通报的是一些面上的问题,涉及个人腐败的问题会直接移交到省委和省纪委。2013年,湖南省通过巡视组发现的线索也查处了一些大案。2013年湖南省纪委对醴陵市委原书记蒋永清、武冈市委原书记王春生等进行了立案查处即属此例。

  5000字报告4000字说问题

  21世纪经济报道记者梳理2010年以来地方巡视组的通报情况发现,早年地方巡视工作主要集中在作风建设方面,还提及一些成绩总结。十八大以后,以湖南省纪委此次通报结果为例,提了一些具体问题,措辞更直接和有针对性。

  用卞鹰的话来说,即是“唱黑脸”。卞鹰在2013年底接受媒体专访时曾介绍称,湖南省通过规范巡视报告,以倒逼巡视组更加注重发现问题,更加注重综合分析。2012年以来,湖南先后两次出台了有关规范巡视报告和反馈意见撰写的文件,而且特别规定,5000字的巡视报告,至少要有4000字是在说问题、提建议。

  卞鹰还提到,巡视组和巡视干部普遍感到压力很大,因为如果没有发现问题,很难写出高质量的巡视报告。而如果一个地方或单位工作确实做得比较好,就简写或干脆不写,“因为总结成绩不是我们的工作”。

  前述接近湖南省纪委人士称,此前的地方巡视主要是针对地方的领导班子建设和党风廉政建设,现在明确是查腐败问题;以前的巡视组相关负责人部分由二线老同志担任,现在人员配备也更专业。

  “现在各单位明显对巡视更重视。”湖南某省级单位官员告诉21世纪经济报道记者,十八大以后,从中央到地方的巡视,工作思路和手段都发生了变化。

  武汉大学法学院教授秦前红认为,目前,地方巡视组的工作在很大程度上复制了中纪委的模式,一方面,人员组成、工作区域不固定,避免巡视组长期驻地后被同化;另一方面,每一轮的巡视都有明确的任务要求,而不再是“走过场”。

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(责任编辑:UN643)

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