国资委巡视组：部分央企负责人“个人说了算”

　　林春挺

　　一些央企问责失之于宽、失之于软，在国有资产处置、工程建设、资金拆借等领域违纪违法行为仍易发多发

　　中央巡视频频，央企的领导们正在尽量地保持低调。

　　《第一财经日报》记者4日从中央纪委监察部网站获悉，国资委巡视组近期分别向中国南车、中丝集团、中储棉总公司、中国化工、中盐公司和诚通集团等6家中央企业反馈巡视意见，指出了一些主要问题。

　　一是党风廉政建设责任制落实不到位，问责失之于宽、失之于软，在国有资产处置、工程建设、资金拆借等领域违纪违法行为仍易发多发；二是落实中央八项规定精神仍存在一些不容忽视的问题，有的企业办公场所比较豪华，有的所属企业超标准配备公务用车等；三是执行民主集中制不严格，有的企业主要负责人民主意识不强，“个人说了算”，重大决策调研论证不充分，投资项目亏损严重；四是选人用人工作不够规范，有的企业不能严格执行回避制度，存在用人失察、“带病上岗”现象。

　　国资委巡视组没有点名哪家央企“投资项目亏损严重”。不过，本报记者梳理发现，以中盐公司为例，截至2013年9月底，中盐公司当年的合并营业总收入达到204.07亿元，比上年同期的194.28亿元增加9.79亿元，但营业利润、利润总额和净利润均为亏损，其中，归属母公司所有者的净利润亏损额为4.28亿元，而上年同期亏损1.51亿元。

　　本报此前梳理发现，2010年，中盐的管理费用为18.84亿元，其中业务招待费用为7557万元。到2011年，管理费用提高到23.27亿元，业务招待费也增加到8703万元。即便到了2012年前三季度，招待费依然高达6437万元之多。在2013年前三季度的报表里，16.61亿元的管理费用一栏中，中盐未再提供招待费用具体数字，仅列出3232.09万元的研发费用。

　　“央企的钱，反正都是国家的钱。”中国某央企一位退休高层对《第一财经日报》记者表示，这最终导致一些央企在相关的项目投资当中，缺乏科学的论证，从而盲目投资。

　　这位退休高层对本报说，特别是在海外投资，其盲目性表现得更为突出。

　　而对于“有的企业办公场所比较豪华”，另一央企的内部员工向本报表示，他们“一个人一间办公室，还配卧室，有时候感到非常寂静”。

　　针对企业存在的问题，国资委巡视组向企业提出了明确的整改意见，强调要切实推进反腐倡廉建设各项工作。企业主要负责人要充分履行第一责任人的职责，并在反馈后3个月内向国资委巡视组报告整改情况。对企业领导人员涉嫌违纪违法问题线索和领导班子建设、海外国有资产监管等方面的问题，国资委党委已责成有关厅局研究办理。

　　根据统一部署，2013年11月下旬至2014年1月下旬，国资委巡视组对中国南车等6户中央企业开展了巡视。

　　“这对央企的威慑力非常大。”某央企一位不愿意透露姓名的内部人士对本报说，“现在央企的领导们都尽量保持低调。”

　　本报此前报道，近期中纪委高层密集约谈央企等负责人。