中国常驻联合国副代表王民表示，中方递交照会的目的是为了向国际社会表明立场，讲清真相，以正视听。
新华社电（记者 裴蕾 王雷）中国常驻联合国副代表王民9日就越南非法强力干扰中建南项目一事照会联合国秘书长潘基文，转去中国的立场文件《“981”钻井平台作业：越南的挑衅和中国的立场》，并要求秘书长将中国的立场文件作为联合国大会文件散发给联合国全体会员国。
立场文件附有中国企业在中国西沙群岛毗连区内的作业位置图以及长期以来越方承认中方对西沙群岛主权的相关材料。
照会递交后，王民向媒体表示，中方递交照会的目的是为了向国际社会表明立场，讲清真相，以正视听。王民介绍了“981”钻井平台作业的基本情况，指出越方对中方正常作业进行非法强力干扰，严重侵犯了中方的主权、主权权利和管辖权，严重违反了《联合国海洋法公约》等相关国际法，破坏了该海域的航行自由与安全，有损于地区和平稳定。同时，越方还纵容其国内反华游行示威，越南不法分子残酷杀害4名并打伤300多名中国在越公民，并造成重大财产损失。
王民强调，西沙群岛是中国固有领土，不存在任何争议。1974年以前，越南历届政府从未对中国西沙群岛的主权提出过任何异议，无论在其政府声明、照会里，还是在报刊、地图和教科书中，都正式承认西沙群岛自古以来就是中国领土。越南政府现在违背自己的承诺，对中国西沙群岛提出领土要求，严重违背“禁止反言”等国际法原则和国际关系基本准则。
王民表示，中国是维护南海和平稳定、推动地区国家合作与发展的坚定力量，也是维护《联合国宪章》宗旨和原则、国际关系基本准则和国际法基本原则的坚定力量。中国最不希望看到自己的周边出现任何动荡。
王民说，中国希望中越关系良好发展，但是不能放弃原则。中越之间的沟通渠道是通畅的。中方规劝越方从维护中越关系和南海和平稳定大局出发，尊重中方的主权、主权权利和管辖权，立即停止对中方作业进行任何形式的干扰并撤走现场所有船只和人员，缓和紧张局势，使海上尽快恢复平静。中方将继续努力同越方沟通，争取妥善处理当前事态。
这是中方第二次就越南非法干扰中国企业在西沙群岛海域正常钻探作业照会联合国秘书长。5月22日，王民照会潘基文，转去中方立场文件，该照会和立场文件已作为联合国大会文件散发给联合国全体会员国。
解读
中国向联合国递文件作用几何？
一些专家认为，这一举措既向国际社会提供了中国对南海岛屿享有主权的法理和历史依据，也是对越南日前向联合国提交公函的回应和反制，同时可以对其他觊觎中国领海和领土的国家起到警示作用。
中国外交部发言人华春莹9日说，发布这份文件是为了向“国际社会说明事实真相，以正视听”。
中国社会科学院海疆问题专家王晓鹏认为，中国向联合国提交的这份文件起到了三大作用：
首先是针对越南。他说，越南为妨碍中方钻井平台工作，已经向联合国提交类似文件，同时也多次在国际社会向中国挑衅。而中国发布这份文件是对越南先前举动的回应和反制，“让越南方面放弃对西沙钻井平台的一切幻想”。他说，通过发布这份文件，中方明确表示钻井平台处于无争议海域，同时表明中方在西沙群岛附近海域开采超过10年之久。这些表述“既有时间的厚度，又有空间的精度”，具有说服力。
第二大作用是针对诸如美国、日本、菲律宾这类国家。王晓鹏说，这些国家均试图在中越纠纷期间“浑水摸鱼”，“大捞一笔”，获取非法利益。而中国适时发布文件，表明西沙群岛在归属问题上没有任何争议，而且中方钻井平台处于没有争议区域。“所以这件事完全是越南自导自演的一场闹剧，不会有任何有利于越南的结果。”他说，中国“摆出事实向美日菲表明，在‘981’（钻井）平台问题上，他们无机可乘……越南既不是美国的潜在盟友，也不是日本的争端帮凶，更不是菲律宾的仲裁伴侣”。
第三个作用是针对整个国际社会和国际舆论。中国此次除了发布立场文件外，同时发布多个附件，包括1958年《中华人民共和国政府关于领海的声明》、1958年9月越南总理范文同致中国国务院总理周恩来的照会以及越方1972年测绘和印制的《世界地图集》封面和“菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、新加坡”部分。
王晓鹏说：“这些附件很有分量。（表明）我们针对南海诸岛及其附近水域享有主权管辖权的法理依据和历史依据非常充分……我们拥有南海唯一的历史证据链和压倒性国际法理优势。”
他说，这些附件不仅为中国对西沙群岛享有主权提供法理依据，同时证明越南违反国际法律。
分析
联合国收到两国文件后如何处理？
这是中方第二次就越南非法干扰中国企业在西沙群岛海域正常钻探作业照会联合国秘书长。5月22日，王民照会潘基文，转去中方立场文件，该照会和立场文件已作为联合国大会文件散发给联合国全体会员国。
越南先后于5月20日和6月5日两次致函联合国，反对中国在越南声称的专属经济区和大陆架内设置钻井平台，以及部署舰船进行保护，诬告中国侵犯其主权。
联合国秘书长潘基文收到中越两国分别递交的文件后将会如何处理？就此问题，国际关系学院法律系吴慧教授说，向联合国秘书长递交文件，表明两国希望就这一问题引起关注，缘由是“联合国秘书长有权就国际范围之内有可能影响国际和平与安全的事件提请联合国大会和安理会注意”。
她说，中国递交立场文件意在在联合国的范畴内，阻止越南利用联合国达到自己的目的，从而捍卫中方海洋权益。接下来联合国秘书长有可能满足中方要求，将《“981”钻井平台作业：越南的挑衅和中国的立场》作为联合国大会文件散发给联合国全体会员国。本组文/据新华社
内存
照会的使用及其内容体现国家的立场
照会是指国际间交往的书信形式，是对外交涉和礼仪往来的一种重要手段。
照会的使用及其内容体现国家的立场，涉及国家关系，必须慎重对待。即使是一件纯属事务性的照会，如果格式、行文不符合常规，也可能会引起收件人误解，产生不良后果。另一方面，照会处理要及时，签收或拒收、答复或不予置理、及时办理或拖延，都是一种政治态度。一般情况下，除了某些纯属周知性照会，均应以相应的方式答复、答谢对方。
照会分为正式照会和普通照会两种。正式照会是由国家元首、政府首脑、外交部长、大使代办签发，行文用第一人称，一般不加盖机关印章。应用于国家间重要通知、交涉。一般用于处理重要事务或履行重要的外交礼节。如今在外交通信中必须使用正式照会的时候不多，而每当使用必有其重要性。
普通照会是由外交部及外交代表机关发出，行文用第三人称，加盖机关印章，一般不需签名。应用于外交代表机关之间的行政性、事务性通知，交际往来等，例如通知大使、外交官到任或离任，节日期间使馆放假等。据人民网
越南非法干扰中建南项目事件及相关
5月2日，中国企业所属“981”钻井平台在中国西沙群岛毗连区内开展钻探活动。10年来，中国企业一直在有关海域进行勘探活动，包括地震勘探及井场调查作业等。
中方作业开始后，越方即出动包括武装船只在内的大批船只，非法强力干扰中方作业
5月中旬，数千越南不法分子对包括中国在内的多国在越企业进行打砸抢烧，残酷杀害4名并打伤300多名中国在越公民，并造成重大财产损失。
5月22日，王民照会潘基文，转去中方立场文件，该照会和立场文件已作为联合国大会文件散发给联合国全体会员国。
截至6月7日17时，越方现场船只最多时达63艘，冲闯中方警戒区及冲撞中方公务船累计达1416艘次。
6月10日华春莹表示，5月2日以来，中方在各个层级与越方进行了30多次沟通，要求其停止非法干扰活动。
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