国际在线消息（记者 王洋）：13日，经修改后的日本《国民投票法》在众议院全体会议上以自民党、民主党等8个党派的赞成多数获得通过。这意味着，完善修宪手续的准备工作已经完成，安倍政府为修改日本“和平宪法”铺平了道路。接下来，安倍将在修宪一事上展开什么样的动作？这又会对日本自身发展与地区和世界的和平稳定带来什么样的影响？
根据日本宪法第96条规定，修改日本宪法需要在国会众参两院三分之二以上的议员赞成的基础上，由国会发动公投议案并获得半数以上国民的赞成方可实施。《国民投票法》则是一项对实施公投的手续做出规定的法律。
2007年，为明确修宪程序，第一次安倍政府推动《国民投票法》出台，规定在修宪公投中拥有投票权者为年满18周岁的日本国民。但日本《公职选举法》中规定的选举权年龄与《民法》所规定的成人年龄均为年满20岁。鉴于此，《国民投票法》中还规定，直至这种年龄冲突得到解决前，投票年龄为年满20岁。实际上，《国民投票法》却因此一直形同虚设。而日本此次修改《国民投票法》也就是为了解决这一问题，规定在新法实施4年后将投票年龄从“年满20岁”下调至“年满18岁”。
在新《国民投票法》通过后，安倍13日对媒体表示，“期待全民性的修宪讨论得到深化”。日本自民党的修宪推进总部长船田元 则表示，修宪工作将从增加旨在应对大规模自然灾害和外国攻击的“紧急事态条款”以及与环境权相关的条文着手。
日本共同社指出，在正式确定修宪手续后，日本首相安倍晋三考虑最快于2017年实施修宪公投，为了在国会发动公投议案，安倍还将会争取加速朝野政党的磋商，并谋求使修宪势力在2016年参议院选举和下一届众议院选举中获得修宪所需的三分之二议席。但另一方面，由于主张修宪的各党派在修宪问题上的侧重点各有不同，各方能否就具体的修宪条款达成一致还存在很大的未知数。
《每日新闻》则认为，虽然此次新《国民投票法》获得了朝野8党的赞成票，但各党派在修宪问题上的政见不一。不但日本国内尚未在修宪一事上形成趋势，自民党内部也没有描绘出具体的时间表。
去年年底以来，安倍加速完成了日本版“国家安全委员会”的创建，在国会内强行通过《特定秘密保护法》，并开始推动为解禁集体自卫权修改宪法解释，以及修改“武器出口三原则”等一系列动作。日本舆论指出，这也就是安倍所策划的“日本安保政策大转换”路线，但它一旦完成，将令和平宪法名存实亡。同时，安倍此举也是旨在对“和平宪法”从外围进行蚕食，待时机成熟后全面致力于推动修宪。
我们知道，日本宪法第9条规定了宪法三大原则之一的“和平主义”，它也因此被称为“和平宪法”。安倍在修宪问题上规划的具体步骤是，首先通过修改宪法第96条降低修宪门槛，最终实现自民党修宪草案中所提出的建立国防军等内容。舆论认为，安倍推动修宪的最终目的在于，要打破日本的“战后和平宪法体制”，实现为扩充日本军事力量“松绑”的夙愿。
分析人士指出，倘若安倍成功对和平宪法“开刀”，便有可能使日本极右势力的军事图谋进一步失控，其篡改、美化侵略历史的行径也有可能更加肆无忌惮，从而给地区局势增添不稳定因素。
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