山西官场再震，反腐剑指“下山虎”

　　苏荣之后，中纪委再次启动“秒杀模式”，杜善学和令政策同日落马，令山西官场波澜再起，值得注意的是，令政策和苏荣同为政协系统官员，也就是通常所说“退二线”官员。十八大之后，对于二线和退休的“下山虎”，中纪委展示出了前所未有的打击力度，这除了是对“存量腐败”的清理，也是为可以预见的“大老虎”进笼铺路，更是为反腐治本赢得时间。

　　山西官场地震：25人落马 3名副部级

令政策（左）和杜善学（右）

　　中央纪委监察部网站19日傍晚发布消息称，山西省委常委、副省长杜善学和山西省政协副主席令政策涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

　　杜善学在担任山西长治市委书记期间，就曾被网友发帖举报，称其掠夺长治县财政支出，并利用其职权照顾亲弟，在不对外公布的情况下让其揽下长治县所有城市街道护栏、隔离工程。他最后一次公开露面是在6月17日下午，陪同山西省主要领导在太原会见来访的国家电网高层。

　　令政策曾任山西省发改委主任，并于2008年开始担任山西省政协副主席一职。他的落马与杜善学如出一辙，最后一次露面是也是在6月17日，当时他率领省政协改善农村人居环境调研组进行调研。

　　加上之前被“双规”或“被调查”的原山西纪检委书记金道铭、省监察厅副厅长谢克敏、省政府机关事务管理局局长任云峰、吕梁市长丁雪峰等官员，山西今年已有25名官员落马，其中包括三名副部级官员。可以说，自中央巡视组巡视山西以后，山西官场进入了史上少见的“多事之秋”。

　　这些落马官员所履职的领域，主要集中于山西省的交通、纪检、政法和国土城建四大系统。其中，交通系统“窝案”最为引人注目，一月内竟有7人落马，目前该案已进入司法程序，其他系统的调查则正在进行中。一个接近山西省政府的官员透露，根据目前已有信息，可以判断，国土城建系统、纪检系统、政法系统的反腐工作已经启动，而山西省内积弊已久的煤焦领域反腐，也会被触及到。

　　令政策落马，再证中纪委反腐“不忌惯例”

　　此次杜善学、令政策落马距“老老虎”苏荣被查也仅隔四日，中纪委“打虎”频次再进一档。苏荣是十八大之后反腐风暴中落马的最高级别官员，被查时任十二届全国政协副主席，职级为副国级。值得一提的是，令政策与苏荣同为政协系统官员。

　　在此次反腐风暴中，一向被视作官员“二线”退居地的政协系统，总是出现在风暴眼的位置，屡有 “老虎”被查。从早前落马的全国政协经济委副主任杨刚、四川政协主席李崇禧、湖南政协副主席童名谦、陕西省政协副主席祝作利、湖北省政协副主席陈柏槐、广西自治区政协副主席李达球，到如今的令政策和苏荣，无一不是因在之前岗位上的违纪违法而在政协任上落马。

　　一直以来，官场盛行“退休即平安着陆”的惯例，一些心存侥幸的贪官认为，退休或退居二线后便不在组织的监督和管理范围之内，即便是以前所犯的“错误”，也因过了“追诉时效”不会被重新提起。但令政策的被查再次证明，这个惯例已被中纪委彻底打破。

　　值得注意的是，对退休“老老虎”的追责在省部级官员中显得尤为明显：被调查前，64岁的郭永祥早已卸下四川省人大常委会副主任，担任省文联主席这一“虚衔”；63岁的陈柏槐卸任湖北省政协副主席已近一年；59岁的倪发科也已卸任安徽省副省长半年。

　　事实上，一些官员尤其是重量级官员退休后依然发挥着“余热”，利用退休前掌握的各种资源插手地方人事任免及经济建设，利用自己的影响力为自己或亲属好友谋取私利，各种“影子腐败”引起社会各界的广泛关注。

　　中纪委此次山西打虎，延续了之前的“秒杀模式”，杜善学和令政策在被查前两天仍在公开场合露面，而此前苏荣从最后一次露面到落马，也仅仅只相隔4天，“老虎”们的“闪电落马”似有常态之势。

　　此前被查的官员，官方正式披露其被调查的消息时，一般都会“提前”消失一段时间，在公众场合停止露面，但随着近来中共高压反腐的持续推进，这一规律频被打破。对于涉及贪腐的官员，一旦查到中纪委立即采取行动，且很快宣布，令有关官员防不胜防，避无可避，这显示当局肃腐已不再顾忌。

　　反腐风暴何以刮向“下山老虎”？

　　“下山老虎”不再享有法外豁免的“保护符”和特权，从一个侧面显示出，中央已开始着手清理“存量腐败”。实际上，中纪委早已展开行动，对全国的“存量腐败”进行摸底。一个被不少人忽视的细节是，2013年11月6日央视《新闻联播》透露，中央纪委对反映中管干部的问题线索进行了“全面清理”和统一管理，并制定了立案、初核、暂存、留存、了结的具体标准。按照新标准，对已有的问题线索进行重新审核分类，提出处置意见，初步做到“情况明了、底数清楚、标准统一”。换言之，哪些高官因可能存在的贪腐行为被投诉举报过，中纪委一清二楚，只待伺机而动，搜集、坐实证据。

　　其实，对于退休干部和二线干部的追查现象一直存在，十八大以来，随着中共铁腕反腐的持续推进，这一特征更为鲜明。反腐工作不能有死角，腐败分子也不能有安全岛。中纪委书记王岐山曾言，当前反腐要以治标为主为治本赢得时间，风暴眼中不断落马的这些“老虎”们便是反腐治本的“铺路石”，十八大之后落马的省部级及以上官员已达三十人，未来或许将会有更多“大老虎”“老老虎”“下山老虎”们一一进笼。