南水北调中线丹江口大坝加高工程介绍

　　丹江口市服务南水北调生态环境建设介绍

　　三道防线呵护一库清水

　　——丹江口市南水北调中线工程水源区保护工作综述

　　阳春三月，草长莺飞，走进湖北省丹江口市，最吸引我们的是那一库清水。汉江之滨、武当山下的丹江口水库具有“亚洲第一大人工淡水湖”的美称，丹江口市被誉为“中国水都”。

　　而今，作为南水北调中线工程的核心水源区，永保一库清水，成为46万丹江口人民的神圣使命。对此，丹江口市市委书记孙咏平表示，将高举科学发展大旗，树立生态文明发展理念，更加突出生态建设的核心地位，坚持以生态发展为根本发展战略，以保护水源为“第一要务”，严把“绿色”环保关，积极调整经济结构，着力构建适应水源地要求的新型生态产业体系，努力实现丹江口市的可持续、生态、绿色发展。

　　呵护水源 生态立市

　　由于丹江口大坝建坝初期过度砍伐和毁林开荒，致使丹江口水库生态环境功能非常脆弱。目前，丹江口市水土流失面积1600多平方公里，约占十堰市土地总面积的50%左右。

　　针对水土流失的严重问题，丹江口市委、市政府在财力紧张的情况下，坚持不懈地进行了水土流失恢复治理和生态环境保护工作。

　　“我们设下生态缓冲、综合治理、生态自然修复三道防线，呵护一库清水。”丹江口市林业局干部陈永军介绍道。他带记者来到当地有名的石漠化荒山——石鼓镇火焰山，这里曾被林业专家称为不毛之地，如今却奇迹般地披上了绿装，用石头垒起的一个个土窝里，一人多高的刺槐吐露着新芽。陈永军告诉记者，该市江北5个乡镇尚有70万亩石漠化山地，因缺乏投入，治理进度缓慢，森林覆盖率不足20%，生态建设任重道远。

　　为保持库区生态环境，控制水土流失，该市先后投入4亿多元实施林业生态建设，构筑水源地生态屏障。全面推行专业化造林、科技化造林、四季化造林、立体化造林的“四化”造林模式，大力实施退耕还林、植树造林、封山育林、长防林、低产林改造、天然林保护、绿色通道、森林抚育补贴试点等林业重点工程建设，并在库区沿岸营造了北京、天津、石家庄、郑州、武警奥运世纪林等5个生态纪念林基地。此外，还在全市10个乡镇16条小流域全面推进“长治”工程，市财政筹资组建100名护林员队伍，进一步完善林业综合行政执法机制，不断加强林业生态管护。

　　统计数据显示，丹江口市森林覆盖率已由初期的34.2％提高到现在的50.54%。3月14日，全国2013年度退耕还林工作阶段验收座谈会专门选择在该市举行，与会代表对该市的林业生态建设成果和经验赞不绝口。

　　发展经济 “绿色”把关

　　作为核心水源区，一方面要保护好水源，另一方面又要发展经济，如何在两者之间找到平衡点？丹江口市的答案是：坚持生态立市战略，所有新上项目，一律要过“绿色”环保关。

　　早在2002年，丹江口市就吹响了生态立市的号角，将发展目标由原来定位的“工业旅游城市”改为“生态旅游城市”，追求“绿色GDP”成为市四大家领导的一致共识。该市举全市之力调整产业结构，加强生态环境保护，大力发展生态工业、生态农业、生态旅游，一个个新型工业、新型水产养殖、新型旅游项目应运而生。

　　丹江铝业公司第一、第二电解铝厂曾是全市两个利税大户，两家企业年销售收入近3.5亿元，上缴税收达1800万元。2007年，丹江口市忍痛予以关停，税收减少了很多，但关停却换来了污染物排放的有效减少。记者在机声隆隆的新厂区看到，由于采取了新工艺新设备，巨大的烟囱几乎看不到冒烟，蓝天下，没有一条“白龙”或“黑龙”。

　　为确保“一库清水送北方”，丹江口市从服务南水北调大局出发，从自身环境建设和生态保护的需要出发，建立了科学、完整、统一的节能减排指标体系和监测考核体系。先后实施了农夫山泉、开泰激素、东圣化工公司两水闭路循环和环保脱硫技术改造；全面关停对水源污染严重的小冶金、小造纸、小制革等“五小”企业，对大坝以上库区范围内有可能影响水质企业实施排污许可证制度，并督促引导企业投资新建水污染防治和环保设施，以及环保在线监测设施。投资1.6亿元新建了城区污水处理厂和六里坪镇污水处理厂，日处理污水能力达 5.5万吨，城区的生活和工业污水经过处理后已全部实现达标排放。

　　青山绿水是丹江口市最好的资源，是丹江口市最大的财富，也是丹江口市最有竞争力的发展优势。近年来，依托汉江生态经济带建设，因地制宜调整农业产业结构，不断加快现代、生态、绿色农业建设，积极打造全国生态农业示范区、有机农产品加工基地、生态农业旅游休闲基地、“三品一标”生产示范基地，现代有机农业发展初具规模。

　　围绕汉江生态经济带建设，该市大力发展柑橘、茶叶、蔬菜等特色产业和无公害农业，加快林业产业基地和现代生态农业产业基地建设步伐。目前，全市柑橘面积已达30万亩，荣膺湖北省水果大县称号；水产业已形成11.5万亩养殖规模，年产水产品7万吨；发展核桃4.2万亩、油茶3万亩，中药材5.4万亩……

　　企业效益再好，但只要污染环境，一概关掉，投资再大，但只要破坏生态也一概不要。该市编制了《丹江口市新型工业化规划纲要》，凭借中国水都的金字招牌、得天独厚的山水资源和良好的投资发展环境，先后吸引农夫山泉、雨润集团、西保集团等一大批大型知名企业落户，相继建设的东风工业园、新兴重工工业园、广深工业园、农产品加工工业园等项目正稳步推进。

　　历经数年的调整产业结构，丹江口市已初步形成以冶金、汽车零部件、医药化工、绿色食品工业和高新技术为主的新型工业产业格局。其中汽车零部件产业被确定为湖北省“最具成长型产业集群”，工业园被列为全国汽车零部件产业基地。依托省级农产品加工园区建设，该市成功引进兴田生物、凤源饲料、康民薯业、丰华科技等农产品加工企业86家；依托中国水都金字招牌，向王老吉、娃哈哈等一批国内知名饮料企业抛出橄榄枝，丹江口已经引进3家水资源加工利用企业，将成为全国重要的天然饮用水和果汁饮料生产基地。

　　为转变经济发展方式，该市还大力发展生态旅游产业，结合南水北调移民迁复建，重建了均州古镇。围绕“三区三线”打造旅游精品，形成旅游景观集群，实现山、水、城互动，致力打造环库旅游核心区。此外，还结合南水北调移民内安和集镇迁复建，打造一批生态文化旅游名镇、旅游名村，全市旅游产业异军突起。

　　今年3月6日，丹江口市“牛河省级森林公园”正式通过国家林业局专家评审组评审，顺利晋级为“丹江口市国家级森林公园”，这意味着越来越多的库区农民和移民，将逐步退出传统农业模式，吃上潜力巨大的生态绿色旅游饭。

　　民生家园 “护水”为重

　　丹江口市茅腊坪村农民辛喜玉已连续三届担任全国人大代表，在去年的两会上，她曾经亲自为时任国务院副总理的李克强送上一瓶南水北调中线源头水。10余年来，她承包800亩荒山种植核桃，探索果园养鸡，建设沼气池，带头发展林下经济和生态庭院经济，引导广大农民保护库区水源。

　　在辛喜玉的示范引领和扶持带动下，丹赵路办事处已有100多户农民在库区荒山上建起了生态种养基地，大力推行清洁养殖和清洁种植，全市“猪-沼-果、猪-沼-鱼、猪-沼-菜”等生态庭院经济模式初步形成。

　　今年年初的该市“两会”，将“筹资1000万元，完成20个村庄环境综合整治示范建设”列入市政府十件实事。该市环保局副局长冯声虎介绍，丹江口市作为湖北省农村环境连片整治重点示范区，以农村环保四个“两”（“两清”即清洁种植、清洁养殖；“两减”即农药减量化、化肥减量化；“两治”即村庄整治、畜禽养殖污染治理；“两创”即生态乡镇创建、生态村创建）为主线，抓点、带线、促面，通过集中整治，使危害群众身体健康、威胁居民食品安全、影响农村可持续发展、影响库区水质安全的突出环境问题得到有效解决。

　　作为南水北调核心水源区，丹江口市有近6万人的内安移民，仅移民集中安置点就有163个。为有效处理这些安置点的生活垃圾和污水，消除点源污染，治理面源污染，该市在每个安置点都建有规范的垃圾池，并创新建设新型人工湿地组成的污水回收处理系统，相当于每个集中安置点都有数个小型污水处理厂。炎炎夏日，人工湿地的美人蕉鲜花盛开，犹如一座座“小花园”，污水杂质经厌氧发酵被植物吸收利用，然后变成清水排入汉江，进而实现农村雨污分流和生活污水的达标排放。

　　丹赵路办事处同心移民安置点的移民王明友，指着长满美人蕉的人工湿地系统告诉记者，这些植物简直太神奇了，每家每户的生活污水从进水口进去，最后出来的就变成清水了，无色又无味，还可以用来浇灌菜地。

　　自去年12月“万名干部进万村洁万家”活动启动以来，丹江口市站在服务保障民生、保护生态环境和库区水质的高度，以“整治村庄环境、建设美丽家园、促进生态文明”为主题，组织174个工作组、1257名工作队员，深入全市20个镇办（处、区）193个村，帮助宣讲政策，建章立制，开展对口援助，与群众齐心协力扫垃圾、清沟渠、净庭院、植树木、洁万家、靓家园，让众多乡村实现了华丽转身。以前到处散落、堆放的垃圾不见了，取而代之的是美观适用的垃圾池、垃圾箱，乡村公路平整干净，绿化树木青翠欲滴，大小沟渠清澈通畅，群众文明环保行动蔚然成风，一个宜居宜业宜旅，天蓝水净地绿的美丽丹江口，正在南水北调源头冉冉升起。

　　数字

　　1、累计关停100多家对水源污染严重的小冶金、小造纸、小制革等“五小”企业，限期治理排污不达标企业13家，关闭污染源120处，砍掉有污染的大小项目100多个，对可能影响库区水质的40多家企业实施排污许可证制度。

　　2、实施企业环保治理改造30多家，建成水污染防治和环保设施设施30余台（套），污染源在线监测设备 20台（套），年削减COD排放4000吨，削减粉尘排放量达14000多吨。

　　3、累计封山育林180万亩，退耕还林37万亩，荒山造林20多万亩，全市森林覆盖率提高到50.54%。

　　4、投资5186万元实施农村环境连片整治，在46个村庄建设了人工湿地污水处理系统。

　　5、全市农村沼气池保有量达23397户；省柴灶保有量达76000余户；推广“猪—沼—果”等能源生态模式18000余户；推广太阳能热水器42000余台。

　　6、去冬今春开展的“万名干部进万村洁万家”活动，全市共新添置垃圾箱2090个、垃圾车63辆，建垃圾收集池808个、转运池269个，垃圾中转站47个，垃圾填埋场12个，落实保洁人员546名。累计清理垃圾10071吨，清理沟渠淤泥1950吨，美化房屋18792户，绿化植树153410株。

　　丹江口被评为“国家生态环境质量变好县市”

　　2014年元月8日，国家环境保护部、财政部近日通报了2013年国家重点生态功能区县域生态环境质量监测、评价和考核结果。湖北省丹江口市被评为“轻微变好”县，成为全国31个环境质量变好的县市之一。

　　据了解，环保部、财政部对全国重点生态功能区466个县进行了全面考核，452个被考核县域中生态环境质量变好的占6.9%；生态环境质量“基本稳定”的有412个，占91.1%；生态环境质量变差的占2%。

　　据悉，这次考核是根据《国家重点生态功能区县域生态环境质量考核办法》和《2013年国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作实施方案》要求，采取日常监测、卫星遥感、技术审核、现场核查、无人机高分辨遥感抽查等综合手段，对国家重点生态功能区县域的生态环境质量进行了全面的监测、评价和考核。此次考核中，丹江口市是湖北省仅有的一个“轻微变好”县，财政部将按其应享受转移支付额的5%予以奖励。

　　据悉，近几年来，为保护一库清水，丹江口市大力开展生态建设和环境保护工作，积极转变发展方式，全面推进新型工业化建设进程。五年来，丹江口市共投入工业企业污染治理资金4200万元，关闭污染企业22家，治理污染企业18家，否决污染项目100余个，新上环保设施设备28台（套）、污染源在线监测设备20台（套）。