中新社广州7月1日电(程景伟)广东社保基金存量连续多年全国第一，但养老金水平被指比经济较欠发达的甘肃还低。广东省社会保险监督委员会副主任委员、广州中山大学社会保障研究中心主任申曙光7月1日回应称，这里存在着误解。
2014年广东企业退休人员月人均养老金为2197元人民币(下同)，在中国排名第8位，位于西藏、北京、上海、青海、天津、新疆、宁夏之后。因此有人质疑，广东养老保险待遇水平不够高。
“各省市情况不同，基本养老保险待遇水平不能简单对比绝对额大小。”申曙光表示，基本养老金水平排在广东前面的省市中，北京、上海、天津为直辖市，属于城市经济，具有广大落后农村地区的广东无法与之相比；西藏、青海、新疆、宁夏等省(自治区)属于国家政策重点扶持地区，其养老金中包括边远、高原地区等类型补助，广东也不宜与之相比。
申曙光称，基本养老金替代率(基本养老金/社会平均工资)是更直观地反映退休人员生活水平的主要指标，广东由于地区发展不平衡，各地工资水平差距较大，形成的养老金也受影响。虽然粤东西北地区平均养老金绝对额不高，但与当地工资相比，落差并不明显。但他承认广东养老保险待遇水平还需要逐渐提高，未来主要依靠多层次保障体系的建立来实现。
目前广东企业职工基本养老金滚存结余超过4000亿元，高居中国首位，有人提出广东可以降低缴费，或者提高保障水平。申曙光认为，广东养老金人均结余量水平其实并不高，以2012年为例，广东人均养老金结余只是略高于全国水平；此外，即使按目前水平，广东现有结余量仅够支付基本养老金不足50个月。
申曙光称，广东养老金结余实际上是局部性结余，珠三角地区(含省本级)基金结余占90%，粤东西北地区基金结余仅占10%，部分市收支赤字严重，养老金支付能力受到制约。总体上来看，广东养老金结余并不是“太多”，而是不够。
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