甘肃省五处文化遗产申遗成功新闻发布会

　　甘肃省政府新闻办公室于2014年6月27日(星期五)下午14:50时召开甘肃省五处文化遗产申遗成功新闻发布会。邀请了省政府副秘书长张正锋，省文物局局长马玉萍介绍有关情况，并共同回答媒体记者提问。

　　主持人梁和平：

　　女士们、先生们，下午好！欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。

　　近日，我省五处文化遗产申报世界文化遗产成功，为了让社会各界及时全面的了解相关情况，今天我们请来了省政府副秘书长张正锋先生，省文物局局长马玉萍女士介绍有关情况，并共同回答媒体记者提问。

　　今天我们还请来了兰州大学历史文化学院教授、考古与博物馆学研究所所长、博士生导师魏文斌先生，原甘肃省文物保护维修研究所副所长、研究员何双全先生，敦煌研究院党委书记、常务副院长王旭东先生，有感兴趣的媒体会后可以和三位专家进行深层次的交流。

　　参加今天新闻发布会的有，中央驻甘、境外驻甘、省市50多家媒体的记者朋友。今天的发布会还将在中国甘肃网、人民微博、新华微博、腾讯微博、新浪微博、央视微博、网易微博进行现场直播。

　　首先，请张秘书长介绍有关情况。

　　2014年6月27日15:05:53

　　张正锋：

　　女士们，先生们，下午好！

　　在刚刚闭幕的联合国教科文组织第38届世界遗产委员会会议上，中国、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦联合申报的“丝绸之路：长安—天山廊道的路网”被列入《世界遗产名录》，我省麦积山石窟、炳灵寺石窟、锁阳城遗址、悬泉置遗址和玉门关遗址等5处文化遗产成为世界文化遗产大家庭的新成员，这是我省文化事业发展中的一件大事。首先，我代表省政府向申遗成功表示热烈祝贺，向八年来为申遗工作做出突出贡献、付出不懈努力、倾注大量心血的历届领导、专家学者、文物工作者和社会各界人士表示诚挚的敬意和衷心的感谢。

　　甘肃地处欧亚大陆咽喉位置，是联系中亚、西亚的交通枢纽，是承东启西、连南通北的重要战略通道，丝绸之路在甘肃境内绵延1600多公里。甘肃既是华夏文明的重要发祥地，也是中西文明交流融合结出最绚丽的经济文化果实的地方，是丝绸之路无可争议的黄金段。“丝绸之路三千里，华夏文明八千年”既是对甘肃厚重历史文化的真实写照，也是对甘肃历史文化的最好诠释。此次我省5处文化遗产申遗成功，全省世界文化遗产由2处增至7处，进一步增加了甘肃作为中华民族重要文化资源宝库的含金量，显著提升了甘肃的文化品位。

　　2014年6月27日15:09:41

　　张正锋：

　　目前，我省已形成各类扶持政策相互叠加，经济、文化、生态国家级战略平台相互支撑的发展新格局，特别是拥有全国唯一的以文化为主题的华夏文明传承创新区，文物保护和大遗址保护本身就是华夏文明传承创新区建设的重要内容，这为我们做好世界文化遗产保护利用提供了难得的政策机遇。有关部门要在遵循国际公约、坚持文物保护法律法规的前提下，进一步解放思想，实事求是，立足优势，放眼世界，以文化遗产“活”起来为中心，以文物特别是世界文化遗产综合效益最大化为目标，发挥后发赶超优势，以新理念和新模式将其打造成为全省经济社会新的增长点和国内外游客向往的文化旅游胜地，努力推进华夏文明传承创新区和丝绸之路经济带甘肃段建设，实现文化事业转型跨越发展。

　　谢谢大家！

　　2014年6月27日15:11:26

　　主持人梁和平：

　　下面，请马局长介绍有关情况。

　　2014年6月27日15:11:42

　　马玉萍：

　　女士们，先生们，下午好！

　　首先，我代表省文物局向出席今天发布会的新闻媒体朋友们表示衷心的感谢。下面，我就丝绸之路申遗及我省五处文化遗产申报工作情况向大家作简要通报。

　　北京时间6月22日下午4时，在卡塔尔首都多哈举行的联合国教科文组织第38届世界遗产委员会会议上，由中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦三国联合申报的“丝绸之路：长安-天山廊道的路网”通过审议列入了《世界遗产名录》。入选该项目的遗产地共33处，其中包括我省麦积山石窟、炳灵寺石窟、锁阳城遗址、悬泉置遗址和玉门关遗址。这是继1987年敦煌莫高窟和万里长城—嘉峪关被列入《世界遗产名录》之后，时隔27年，我省首度新增世界文化遗产。至此，我省的世界文化遗产地总数增至7处，跃居全国世界文化遗产大省前列。

　　丝绸之路是古代东西方之间融合、交流和对话之路，近两千年以来为人类的共同繁荣做出了重要贡献。“丝绸之路：长安-天山廊道的路网”由公元前2世纪至公元16世纪整个丝绸之路的起始路段与分布于天山山脉地区的交通路网组成，它从中国古代的长安/洛阳往西、经甘肃河西走廊进入天山山脉地区，路网跨距近5000公里、总长达8700多公里，主要包括分布于中国、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦3国境内的不同历史时期的诸多帝国或汗国的都城或宫城、中心城镇、商贸聚落、佛教石窟寺、古道、驿站、关隘、烽燧、长城、城堡、水利管理系统、墓葬等考古遗址和多种宗教建筑与代表性遗存。它连接了多种文明地带、见证了东西方之间持续而广泛的商贸、宗教、科技、文化等交流活动，体现了亚欧大陆突出的多元文化特征，促进了洲际间多种文明的协调和共同繁荣，是亚洲大陆上建立长距离东西方交通、开展广泛的人类文明与文化交流的杰出范例。

　　2014年6月27日15:16:04

　　马玉萍：

　　丝绸之路申遗工作经历了漫长而曲折的八年。2006年8月，在联合国教科文组织世界遗产中心倡导下，中国和哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦等中亚五国共同参与的丝绸之路跨国申遗工作正式启动。2007年，我省成立申遗领导小组并向国家文物局上报了13处申遗点的基础资料；经过专家考察，麦积山石窟、炳灵寺石窟、水帘洞石窟群、榆林窟、马蹄寺石窟群、锁阳城遗址、骆驼城遗址、悬泉置遗址、玉门关遗址、果园—新城墓群、张掖大佛寺等11处申遗点被列入申遗预备名单。2008年至2011年期间，在我省各级党委、政府的高度重视和大力支持下，各申遗备选点的保护管理、文物本体保护维修、周边环境治理、陈列展示、遗产监测、保护性设施建设等方面的工作全面展开。2011年12月，丝绸之路跨国系列申遗协商会议确定由中国、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦三国以“丝绸之路：起始段和天山廊道的路网”名称先期申报世界文化遗产。2012年2月，国家文物局确定我省麦积山石窟、炳灵寺石窟、锁阳城遗址、悬泉置遗址、玉门关遗址、张掖大佛寺等6处申遗点入选丝绸之路申遗首批名单。2013年1月，国家文物局正式公布我国22处首批丝绸之路申遗名单，我省麦积山石窟、炳灵寺石窟、锁阳城遗址、悬泉置遗址、玉门关遗址等5处入选；同年10月，我省5处申遗点顺利通过国际专家的现场考察评估。2014年1月，“丝绸之路：起始段和天山廊道的路网”申报文本正式提交联合国教科文组织。在第38届世界遗产委员会会议上，世界遗产委员会建议将该项目命名为“丝绸之路：长安-天山廊道的路网”并一致同意将其列入《世界遗产名录》。

　　“丝绸之路：长安-天山廊道的路网”是世界上第一个以联合申报的形式成功列入《世界遗产名录》的项目，也是我国首个跨国联合申报世界遗产的项目。此次申遗成功，使古老的丝绸之路焕发出新的生机，对于促进丝绸之路经济带建设，彰显世界和睦相处、共同繁荣的主题，具有十分重要的意义。申遗成功进一步增加了我省作为中华民族文化资源宝库的含金量，值得全省人民骄傲和自豪，同时为华夏文明传承创新区和丝绸之路黄金通道建设献上了沉甸甸的文化大礼。

　　2014年6月27日15:17:34

　　马玉萍：

　　目前，以敦煌莫高窟和万里长城—嘉峪关为代表，我省在世界文化遗产地保护管理方面已经积累了一定的成功经验和行之有效的做法。随着五处新增世界文化遗产地加入我省世界文化遗产大家庭，今后，我省文物行政部门、相关市州政府及世界文化遗产地管理单位将严格遵守国际公约，依法履行世界文化遗产保护管理责任；加强基础理论研究，培养专业技术人才，开展国际学术交流，面向社会开展宣传教育，进一步培育和自觉保护世界遗产的责任感；在坚持社会效益优先的前提下，深入发掘我省世界文化遗产地的品牌价值，积极做好展示和利用工作。

　　谢谢大家。

　　2014年6月27日15:19:13

　　主持人梁和平：

　　下面，进行记者提问。提问前请通报所在媒体名称。

　　2014年6月27日15:19:49

　　《香港商报》甘肃站记者：

　　文化交流与价值共享是世界文化遗产的重要精神，甘肃今后将如何进一步推动丝绸之路文化的展示、教育与研究工作？

　　2014年6月27日15:20:15

　　马玉萍：

　　甘肃是丝绸之路的黄金通道，已经列入世界遗产名录的5处遗产地既属于丝绸之路的有机组成部分，也有着突出的自身特点和价值内涵。今后的展示、教育和研究工作都将沿着这条主线开展。

　　在遗产展示教育方面，我们着重要解决遗产价值阐释不准确，展示信息量小、可观赏性不强，展陈方式手段单一、不够鲜活生动和展示配套设施不完善等问题，同时增设或提升改造专题陈列，举办流动展览和线上展览，充分传播、弘扬丝绸之路文化，将我省丝绸之路遗产地打造为丝绸之路经济带黄金通道上的文化旅游胜地。同时，我们还将统筹考虑推动以丝绸之路为主题、融合各个遗产点和文物的展示利用工作，比如举办以丝绸之路为主题的文物展览，并推向省外、国外，进一步扩大甘肃文化遗产的影响力。在这方面，我们已经进行了一些有益尝试，比如正在省博物馆展出的《丝绸之路大西北遗珍展》，就聚合了西北5省区22个文博单位的245件组与丝绸之路有关的珍贵文物，借着丝绸之路申遗成功的大好机遇，国家文物局决定今年11月将该展览移至国家博物馆展出，作为中国政府向亚太经合组织第22次领导人非正式会议(APEC会议)的献礼。

　　在研究方面，我们将加大对5个遗产点和其他重要丝绸之路遗产点的价值内涵、历史文化、保护管理等方面的全方位研究。同时，广泛加强与兄弟省份和哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦同行的交流合作，共同做好丝绸之路的价值阐释与共同认知构建的工作。

　　2014年6月27日15:26:08

　　凤凰网西北频道记者：

　　请您介绍一下在丝绸之路8年申遗历程中，甘肃各级政府和文物部门主要做了哪些重要努力，克服了哪些困难？

　　2014年6月27日15:26:19

　　马玉萍：

　　自2006年丝绸之路申遗工作启动以来，申遗工作得到到省委省政府历届领导的高度重视和关心支持。王三运书记、刘伟平省长十分关心申遗进展情况，多次过问申遗工作。2007年，省政府成立了甘肃省申遗领导小组，先后担任组长的主管副省长咸辉、张广智同志，前后三次组织召开申遗领导小组扩大会议，部署推进申遗工作，并多次深入遗产点调研督查，研究解决重大问题。

　　省申遗领导小组各成员单位按照各自分工和部门职责，积极协调配合做好相关工作。省财政厅从2007年开始，每年在部门预算中安排专项经费，还对申遗工作给予专项补助，保障了申遗工作的顺利开展。省发改委积极协调安排各申遗点保护性设施建设项目，对申遗工作起到了至关重要的作用。

　　省文物局在申遗工作中担负着主要责任。八年来组织完成了各申遗点的申报文本、专项法规、保护规划、管理规划，组织开展了文物本体保护、遗产展示、遗产监测、档案完善、环境整治等工作，累计实施了100多项保护项目，共从国家申请经费3亿多元。省文物局还组织成立专家组，保障了申遗工作的科学性、规范性。

　　相关市(州)、县(区)政府按照省政府统一部署和省文物局的具体要求，高度重视，打破常规，积极调动人力物力，攻坚克难，全面开展各项工作，破解工作中遇到的各种难题。比如对于上世纪80年代发掘后已回填的悬泉置遗址展示问题，通过慎重考虑和研究论证，从保护的需要出发，最后决定不予揭露，选择进行安全保护后在原址之上模拟展示、在博物馆举办专题展览的形式，赢得了国际专家的认可，收效良好。又比如对于麦积山石窟的环境整治问题，是5个申遗点中难度最大的。天水市政府协调麦积区、麦积镇政府和遗产地所在村委会，对核心区内不符合申遗要求的现代建筑和临时建筑进行了拆除。麦积山石窟艺术研究所也从大局出发，拆除了瑞应寺广场上的非文物建筑和办公楼、职工宿舍楼，克服了种种困难，度过了难关。另外，对于麦积山石窟核心区十几户村民是否搬迁的问题，省文物局与当地政府也进行了多次协调研究，决定不予搬迁，只对部分民居进行了外观改造，维护了当地居民的合法权益，有效平衡了利益相关者之间的关系。临夏州政府也协调宗教部门，完成了炳灵寺石窟核心区不符合申遗要求的建筑物、构筑物的拆除任务，炳灵寺文物保护研究所对游客中心建筑外观进行全面改造；瓜州县政府积极完成遗产区内电力线路迁移和地埋工作。这些举措都有效改善了遗产保存环境，为申遗扫清了障碍。

　　2014年6月27日15:32:35

　　《中国经济时报》甘肃站记者：

　　丝绸之路申遗成功，对甘肃发挥黄金通道作用，促进丝绸之路经济带建设和推动华夏文明传承创新区建设有何重要意义？

　　2014年6月27日15:33:13

　　张正锋：

　　丝绸之路成为世界遗产是一项崇高的荣誉。除了赋予我们艰巨的保护责任而外，也蕴含着巨大的价值与现实意义。

　　我省5个遗产点成功列入丝绸之路世界文化遗产，首先说明甘肃5个遗产点的突出普遍价值和甘肃作为丝绸之路的关键区段的重要地位得到了全世界的认同，这无疑使甘肃作为中华民族文化资源宝库的地位得到进一步的彰显和加强，极大地增加了华夏文明传承创新区建设的历史厚重感和战略分量。

　　其次，从多哈世界遗产大会传来的消息，国际古迹遗址理事会和世界遗产委员会代表都对丝绸之路的价值和各遗产点的工作给予了很高评价，一致同意通过，说明我们所做的工作经受住了国际最高专业机构的检验，获得了世界同行的认可，这是华夏文明传承创新区建设的一项重大成果。今后，这5个遗产点的保护利用工作将成为华夏文明传承创新区建设相关板块工作的龙头和示范，将对总体工作产生巨大的辐射带动作用。

　　第三，丝绸之路世界文化遗产这一具有全球影响的文化品牌，我省多达5个点申遗成功，更加彰显了甘肃所处黄金地段的优势，对提高遗产所在地与甘肃的知名度和影响力，扩大对外开放，提高文物保护利用水平，促进文化建设，发展旅游业，推动经济社会发展，都将起到明显的引领和促进作用。同时，有助于甘肃进一步发挥西联东引的文化、地理优势，从道路互联互通、贸易畅通、文化合作等方面，全方位打造丝绸之路经济带黄金通道，构筑更为坚实的国家向西开放平台，加快实现“科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇”的宏伟目标。

　　2014年6月27日15:37:54

　　《西部商报》记者：

　　我们都知道，甘肃在丝绸之路申遗期间针对申遗备选点相继实施了一系列保护工程，开展了大量的前期准备工作，请问这些工作中有没有新发现或新的考古成果可以为大家介绍一下？

　　2014年6月27日15:38:11

　　马玉萍：

　　申遗工作开展以来，各遗产点都开展了相应考古勘探和调查研究工作，进一步准确全面地阐释各遗产点的价值内涵、分布范围和具体结构布局，同时力求用新的发现证实遗产点的突出普遍价值及与丝绸之路的密切关系。其中以锁阳城遗址考古调查和勘探工作的收获最大。2012年安排省文物考古研究所组织专业人员对锁阳城遗址进行了考古调查和勘探，勘探面积达16万平方米。通过考古工作，全面探明了锁阳城遗址的道路、门址、建筑、水井、衙署等遗迹的位置及结构布局，证实羊马城确为加固锁阳城城防的一道防御设施，土牢遗址与锁阳城遗址为同一时期的建筑遗存，并从塔尔寺遗址的造型及出土的陶片、瓷片、泥梵小塔、经文泥饼初步证实，锁阳城遗址在两晋、唐代、西夏时期是最为兴盛的三个阶段。此次考古勘探为进一步明确锁阳城遗址的年代、布局和功能提供了佐证。同时，围绕申遗工作的遗产点遴选、线路判定等工作，我们还深化了对全省丝绸之路文化遗存的认识，除已列入世界遗产名录之中的5处遗产地之外，我省重要的丝绸之路文化遗产点数量高达300多处，其中有张掖大佛寺、果园—新城墓群、拉梢寺、骆驼城遗址等6处遗产点已进入预备名单。对于这些重要遗产，我们今后都要整体加以保护，争取尽早拓展进入丝绸之路世界文化遗产名单。

　　2014年6月27日15:44:13

　　中央人民广播电台甘肃站：

　　从以往各地的经验看，申遗成功往往会带来旅游热潮，丝绸之路作为世界性的旅游热点，这次申遗的五处有三处保护形势不容乐观，甘肃在今后将采取哪些措施，提高管理水平，确保遗产的安全与可持续发展？

　　2014年6月27日15:45:02

　　马玉萍：

　　这个问题涉及文化遗产保护与利用关系的正确处理与科学统筹问题。首先，我们对丝绸之路文化遗产的定位是甘肃最重要的文物资源和经济社会发展资源，保护是第一位的，保护遗产的真实性和完整性是我们的底线。加强保护同时，我们也要对丝绸之路文化遗产进行合理利用，传承丝绸之路精神，充分发挥其巨大综合价值，这其中就包括开展旅游。对于两个石窟，目前已经是我省重要旅游景点，下一步还会更热，对我省旅游带动作用更为显著。我们将抓紧组织开展游客承载量研究，科学掌握合理的游客数量，同时借助文物数字化成果，采用高科技手段，适当增添数字化展示内容，吸引游客到窟外进行深度参观体验，减少游客在洞窟逗留时间，有效分流游客，扩大承载量，既实现对遗产的有效保护，又能适应旅游发展的需求。但另外3处遗产，地处戈壁荒野的空旷地带，由于展示手段不完善，基础设施也相对滞后，还没有成为热点旅游景区，目前游客流量还不多。我们将针对遗址类文物的特点，进一步创新理念，提升展示水平，改进展示方式，加大旅游接待设施建设，吸引游客参观游览。同时还要广泛借助高科技和模拟复原等手段，丰富展示内容，增添遗产魅力。

　　2014年6月27日15:51:51

　　人民日报社甘肃分社记者：

　　随着丝绸之路申遗成功，甘肃已成为一个世界文化遗产大省，请问甘肃将如何适应新的形势要求，加强世界文化遗产的管理保护和利用工作？

　　2014年6月27日15:53:14

　　马玉萍：

　　丝绸之路申遗是我们对全人类作出的对文化遗产进行最好保护的庄严承诺，申遗成功是新的起点而非终点。今后，我们将以世界文化遗产的标准和要求，全面加强保护管理和利用工作。

　　一是严格履行《保护世界文化和自然遗产公约》及其操作指南规定的责任和义务，贯彻文物保护法、《世界文化遗产保护管理办法》，以及各遗产点专项管理办法等法律法规，在保护规划和管理规划的指导下，规范有序地开展各项工作，大力提升世界遗产地保护管理水平。

　　二是协调各级政府进一步加强世界文化遗产地的保护管理机构和人员队伍建设，争取增设省级世界遗产监测中心等必要的专业机构，积极引进和培养高水平的专业人才队伍，符合世界遗产保护管理要求。

　　三是建立健全甘肃世界文化遗产监测体系。通过气象监测、文物本体及环境监测、安防监控、游客监测、反应性监测等内容，创建“风险监测—综合预报—提前预警—即时处理”的遗产保护管理工作模式，促进我省世界文化遗产保护管理由抢救性保护转变为预防性保护，最大限度地减小各种风险因素对遗产造成的危害。

　　四是进一步完善保护管理设施和旅游接待设施，开展游客承载量研究，创新遗产展示理念，充实遗产展示内容，拓展遗产展示形式，实现文化遗产的可持续利用。

　　2014年6月27日15:55:20

　　主持人梁和平：

　　新闻发布会到此结束。谢谢大家！

　　2014年6月27日15:55:24 (来源：中国甘肃网)