中石化或因去年青岛事故考核降级

　　往年基本次次上榜的中石化今天没有名列在央企考核A级企业的名单中。这是2003年国资委成立以来中石化出现的首次脱榜情况，或许同去年在青岛发生的中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故有关.

　　对重大事故企业按规需做降级处理

　　2013年，中石化依旧保持了盈利增长，其控股的中国石油化工股份有限公司2013年业绩报告显示，中石化作为股东应占利润为661．32亿元，同比上升3．5％。但2013年中石化安全形势严峻，不仅发生了“11·22”东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故，造成重大人员伤亡和财产损失，还发生了“8·28”环评限批事件，受到了最严厉的环保处罚。

　　特别是青岛事故中，造成62人死亡、136人受伤，直接经济损失7.5亿元。当时，国务院同意对48名责任人分别给予纪律处分，对涉嫌犯罪的15名责任人移送司法机关依法追究法律责任，并责成山东省人民政府、中石化集团公司向国务院作出深刻检查，责成青岛市人民政府向山东省人民政府作出深刻检查。

　　而根据国务院国资委所颁布的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》规定，依据《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》，中央企业年度经营业绩考核最终结果分为A、B、C、D、E五个级别，完成全部考核目标值为C级进级点。但企业发生重大资产损失、发生生产安全责任事故、环境污染责任事故等，国资委按照有关规定给予降级、扣分处理。

　　国资委曾在内部多次明言，国家法律规定中有关安全生产的禁止规定和国资委制定的《中央企业安全生产禁令》是做好安全生产工作的基本要求，是不能踩、不准碰的“红线”，中央企业必须遵守、不许逾越，绝不能打折扣、搞变通。

　　而就在青岛事故发生几天后，国资委主任张毅曾亲自中央企业安全生产工作视频会议上，再次严令“采取非常措施，坚决遏制重特大事故发生”。国资委副主任黄淑和也层透露，国资委将修改完善安全生产考核细则，对发生较大以上生产安全责任事故的，进一步从重处罚。此次中石化跌下A级企业或许是国资委进一步收紧安全考核之后的结果。

　　企业发展韧性造成A级企业结构分化

　　从2012年开始，由于宏观经济形势进入调整期，中央企业也进入到了业绩调整的阶段。调整较慢的企业仍随着行业发展逐流，但调整较快的企业已经逐步摆脱了行业不利情况的影响。

　　在这一年，煤炭行业整体不景气，央企两大煤炭企业之一的中煤科工集团也受到了行业形势的影响，无缘2013年的央企A级企业名单。但对于国内最大的煤炭企业神华集团来说，受益于煤电路港航的一体化优势快速调整业绩，在煤炭不景气的时候通过发电行业收入上升弥补利润，在运输行业价格下滑的情况下发展自营船队进一步减少成本，在A级企业的排名中由去年的第21名快速上升到第3名。

　　同样，受行业不景气影响，2012年钢铁企业无一获评A级。但转入2013年，通过加快调整宝钢再次跻身于A级企业的名单中。在2013年的A级企业的榜单上，中铁工、中铁建两大建筑企业摆脱7.23高铁事故后铁路投资大调整的不利影响后进入到A级企业名单。

　　另外，中国保利、中国航油和中粮集团也没有进入到2013年的A级企业名单中，中粮集团的全产业链在2013年所面临的业绩下滑的影响并没有消除。

　　今年以来，受到中国经济增长的整体增速放缓下逐渐恢复的影响，中央企业的经济增长也呈现恢复的状况。来自国务院国资委今天的数据显示，2014年上半年中央企业累计实现营业收入12万亿元，同比增长5.1%。这个增速比一季度加快了0.5个百分点。累计实现利润总额6740.1亿元，同比增长5.5%，比一季度加快了2.2个百分点。不过，中央企业的利润增速还弱于全国工业企业平均水平。其中，有化工、煤炭、轻工等企业利润降伏较大，国有钢铁、有色全行业仍处于亏损状态，国有建材、汽车、施工房地产等行业上半年利润同比增幅较大，稳定了央企整体的利润增长。

　　面的当前的企业经营形势，国资委副主任张喜武在在中央企业管理提升活动总结视频会议上表示，当前形势下，中央企业稳增长任务艰巨，要坚决贯彻中央领导同志的批示和指示要求，在推进管理提升中把各项稳增长措施落在实处。继续加大降本增效工作力度，牢固树立过“紧日子”的思想，创新手段和方法，开展全员、全过程、全方位降本增效。