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揭秘接待费“黑洞”:有单位“三公”花超了1144%

来源:大河网-大河报

  接待费超预算十几倍、挪用专项资金、用假发票报销……全国多地陆续公布的2013年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告显示,尽管公款消费总体减少,但少数部门接待费屡超预算,程度令人咂舌。

  有单位三公经费

  花超了1144%

  “八项规定”等一系列禁令出台以来,从中央到地方,制定了“相当严格”的公务消费文件规定,地方三公经费总量减少,然而,一些省份披露的审计报告显示,少数仍比上年同期有所增加。让人奇怪的是,一些地方和单位的公务接待费支出远超预算。

  山东省对50个省直部门的三公经费审计时发现,一些单位三公经费支出明显超预算。17个部门公务接待费预算432.3万元,实际支出875.17万元,超出预算102%。其中,山东省建材协会公务接待费预算2万元,实际支出24.88万元,超出预算1144%。

  财政拨款不够用,钱从哪里来?

  禁令之下,一些单位为何超出预算如此之多?多花的公款从哪儿来?记者调查发现,接待压力不减,一些地方只能“找钱”接待。某县接待部门负责人介绍,当地盛产龙虾,很多领导来此地开会调研,特色接待自然少不了。一盆龙虾少则一两百元,多则四五百元,加上烟酒,一桌饭菜少说也要上千元。财政下拨的接待经费根本不够用,只能想办法“找钱”。

  “最常用的办法是把接待费算在会议费和培训费中,如果还不够,只能向下属单位和相关企业摊派。”这名负责人说。

  有企业买单,吃喝不差钱

  招待费不够,就“吃”会议费,这也是当前会议名目繁多,且不少在豪华酒店举行的原因。近日发布的审计报告点了一些部委的名,如交通运输部、民政部等22个中央部门在非定点饭店召开会议407个,其中102个在五星级酒店;另有23个部门超标超范围或虚列会议费支出1436.41万元;还有部门向所属单位转嫁摊派会议费,让企业赞助会议费。

  某旅游运输公司总经理说,以税务部门为例,企业为了在报税时获得更多“方便”,往往对“接待”工作有求必应。“领导一招呼,马上跑来买单。”

  发票报销“鱼目混珠”

  套取公款花样翻新

  项目资金、会议经费、会议费用……虽然公款支出分类严格,但一些地方和部门为了满足接待需要,往往在报销上想办法,把其他项目资金用于吃喝接待。

  记者调查发现,一种普遍做法是将会议规模“扩大”、规格“提高”,虚报会议天数、人数、房间数和房间等级等,将资金“套”出来作为招待费。

  一些项目资金也被接待费搭了“顺风车”。沿海某市接待办工作人员透露,在上报下年度预算时,除批准的接待费外,经常在其他项目中增加开支,如人员培训、扶工兴贸、旅游文体、招商引资、项目论证等,以“搞这些项目也涉及接待”为由,将接待费算在这些项目中。

  一些单位公款报销手续不齐,甚至假发票泛滥。云南在审计中发现,7个部门及所属单位利用虚假发票套取资金1259.48万元。

  (据新华社电)

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